津农机管〔2014〕28号
各区县农机中心、滨海新区农业局，市农机办直属各单位：
当前，我市农业生产已经进入农机化发展的高级阶段，机械化生产占据了农业生产的主导地位，农机化发展领域不断扩展，在农业机械总量不断增长的同时，我们要更加注重质量的提高，要深入贯彻落实科学发展观，创新发展思路，转变发展方式。为了进一步加强农机化质量工作，适应发展现代农业的要求，促进农业机械化又好又快发展，提出如下意见：
一、深刻认识加强农业机械化质量工作的重要意义
农业机械化质量工作是农机产品质量和运用效果的有机结合，产品质量、作业质量、维修质量和服务质量共同构成了农业机械化质量的主要内容，涵盖了标准化体系建设、精准化、农业信息化和现代化所要求的基本条件和基础，没有质量就没有标准化、信息化和农业现代化。提高农业机械化质量是农业机械化工作贯彻落实科学发展观的重要体现，只有切实做好农业机械化质量工作，大力提高农业机械化质量水平，才能转变农业机械化发展方式，做到数量与质量并重，推动农业机械化转入依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道；也只有提高农机产品的先进性、适用性、安全性、可靠性，提高农业机械技术状态和使用效率，才能降低消耗，提高效益，排除农机安全隐患、降低机具故障率，最大限度地减少农机故障和质量纠纷，实现农业机械化的健康发展。
二、切实加强农业机械化质量工作的组织领导
各级农机管理部门要把农业机械化质量工作摆在更加突出的位置，加大投入力度，把农业机械化质量工作纳入各地农业机械化发展规划，要统筹考虑农业机械新产品研发、试验鉴定、普及推广、维修管理、作业服务和标准制定等各个环节的工作，全面提升农业机械化的产品质量、作业质量、维修质量和服务质量，切实保障农业机械在农业生产过程中发挥的作用，促进农业机械化质量工作的全面协调可持续发展。同时，要加强与质检、工商等部门的协调与配合，充分运用试验鉴定、安全监理、技术推广系统有效力量，加强统一协调，共同促进农业机械化又好又快发展。
三、做好农业机械化质量工作的主要举措
（一）进一步加强农机试验鉴定工作。市农机试验鉴定站要充分认识农机试验鉴定工作的重要意义，进一步明确农机试验鉴定工作基本原则，不断提升农机试验鉴定能力，大力推动农机试验鉴定科技进步，继续推进农机试验鉴定工作规范化管理，认真开展获证产品使用过程中的质量监督，高度重视廉政风险防控机制建设，切实加强农机试验鉴定工作的组织领导；要多方争取，将农机试验鉴定体系建设纳入到农机化公共服务体系建设相关规划，积极实施项目带动，加大对仪器设备、试验场地等基础设备设施建设投入和试验人员培训力度，提升农机试验鉴定公共服务能力。
（二）做好农机质量投诉监督工作。市农机质量管理站要依据《农业机械质量投诉监督管理办法》和《天津市农业机械质量投诉处理办法》，负责全市的农机质量投诉监督体系建设，完善投诉工作制度，定期组织各区县农业机械质量投诉站开展业务培训；及时受理和认真处理各类农机投诉；分析投诉案件，形成总结材料，并通过投诉信息管理系统按季度向市农机办和农业部农机质量投诉监督机构报送。
（三）深入开展农机质量跟踪调查。市农机质量管理站和各区县农机中心要依据《农业机械质量调查办法》和《天津市农业机械质量调查管理办法》，按照市农机办的统一要求，以农机购置补贴机具和质量投诉情况较多的机具为重点，制定年度质量跟踪调查计划，开展质量调查工作。调查结束后，及时分析调查结果，形成质量调查报告，向社会予以公布，并将相关内容反馈给生产企业，督促企业整改。
（四）加强农机化标准体系建设。市农机试验鉴定、质量管理、推广、研究等部门要抓住我市农业机械化发展的主要作物、重点环节和关键技术，加快制定一批农机作业技术规范、操作规程、作业质量和维修质量等方面的标准，健全天津市农业机械化行业地方标准体系。市农机办做好标准化研究和标准制修订、评审、宣贯等工作，通过建设标准化示范区、规范农机作业服务、加强职业技能鉴定等工作，指导农机操作人员开展农机作业服务，保障农机作业质量。
（五）开展农机质量保障督导。市农机质量管理站要全面掌握本市的各类农机生产和销售企业的基本情况，建立管理档案，每年至少开展一次督导检查工作，主要内容包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、产品一致性、推广鉴定证书使用情况、质量承诺兑现情况、售前培训与售后服务情况和机具使用中存在的质量问题等，了解农机产品生产和销售情况、新产品试制和销售情况并做好记录。通过督导和检查，对相关产品质量状况、企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价，对农机产品质量进行监督和管理。
（六）做好农机打假工作。各级农机管理部门要按照年度全国农资产品打假电视电话视频会议和市农机办的有关通知要求，加大农机产品质量监督和打假维权知识的宣传力度，坚决打击假冒伪劣农机产品，确保我市农机用户的权益。
（七）做好农机维修质量的管理与监督。各级农机管理部门要依法加强对农机维修市场的监督管理，区县农机管理部门要进一步落实农机维修管理规定，加强新版“农机维修管理信息系统”应用，全面实现农机维修技术合格证网上审批、网上办理，并继续加强对全市农机维修网点的监督检查。同时还要充分调动农机生产企业、农机经销企业、农机服务组织的积极性，进一步推进农机经销与维修、农机生产与维修、农机使用与维修一体化发展。
（八）做好农机作业质量督查工作。各级农机管理部门要加强对农机作业质量的监督检查，指导农机操作人员，按照农机作业质量标准开展农机作业服务，保障农机作业质量。近期，直属各单位和各有关区县农机管理部门要按照“深松和激光平地作业补贴实施方案”的要求，重点加强对机械化深松整地和激光平地作业的指导和质量核查工作，确保作业质量。
天津市农机办
2014年3月12日
