农机购置补贴领域近年来的查处风暴已从本土品牌刮向外资品牌。这次的主角是久保田。
本报记者1月20日从农业部了解到，该部要求在全国范围内暂停办理久保田公司插秧机等产品的农机购置补贴，并及时告知广大农民群众和补贴机具经销企业。
农业部表示，已责成久保田农业机械（苏州）有限公司（以下简称久保田公司）积极配合调查，并于3月28日前向农业部农机化司报送书面整改报告。对该公司存在的问题，农业部表示将继续作深入调查。
“暂停补贴资格可能会对久保田今年的销售造成压力，如果最终没有恢复补贴资格，久保田在中国市场面临的挑战将会增多。”一位不愿透露姓名的农机业内人士1月22日在接受中国工业报记者采访时分析，久保田后续如何应对这场危机还有待观察。
两省调查四项问题
2013年8月以来，农业部陆续收到有关久保田公司涉嫌违规执行农机购置补贴政策的举报信。对此，农业部相关司局会同中纪委监察部驻农业部纪检组监察局，组织有关单位在江苏、安徽两省进行了实地调查。
农业部办公厅在其发布的《关于暂停办理久保田农业机械（苏州）有限公司插秧机和部分型号联合收割机农机购置补贴的通知》中指出，初步查明，久保田公司在执行农机购置补贴政策中存在问题。
早在2011年年初，为支持其经销商消化自身库存，久保田公司擅自更改库存产品的生产日期等，给购机群众以新机的印象，以减轻销售压力。而在2011～2012年9月间补贴销售的NSPU-68C插秧机实际配置的发动机功率显示数据与整机铭牌标注的、农机推广鉴定检验报告明示的数据不一致；株距挡位数改变为6挡，与农机推广鉴定检验报告明示的5挡不符。
此外，久保田生产的PRO588i型半喂入联合收割机（2011年9月前制造）、PRO488型半喂入联合收割机、PRO688Q型全喂入联合收割机实际配置的发动机型号、功率显示数据与整机铭牌标注的型号、数据不一致，与农机推广鉴定检验报告明示的型号、数据不符。其畅销产品PRO688Q型全喂入联合收割机也存在型号标注不规范的问题。
“这些问题看上去似乎不大，但却反映出农机补贴中的不规范不诚信现象依然存在。”一位农机业内人士指出，一些跨国公司当然也包括本土品牌享受到了巨额的中央农机购置补贴资金，却没有诚信经营严格要求自己，也没有很好地履行在质量、价格等方面的承诺和责任。
而诚信体系建设既要靠道德约束也要靠制度规范。据了解，目前我国信用体系建设已经有了明确的“时间表”和清晰的“路线图”，开始步入快车道。农机补贴实施中的诚信建设也应该在此框架下进行。
暂停办理继续调查
针对久保田公司暴露的上述问题，农业部表示，根据规定，自即日起，在全国范围内暂停办理久保田公司所有型号插秧机以及PRO588i型半喂入联合收割机、PRO488型半喂入联合收割机、PRO688Q型全喂入联合收割机农机购置补贴，并及时告知广大农民群众和补贴机具经销企业。
“此举是为切实维护农机购置补贴政策的严肃性，维护公平竞争、诚信经营的市场环境。”农业部在通知中解释，处理方案是根据农业部办公厅、财政部办公厅联合印发的《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》、《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》和《农业机械推广鉴定实施办法》等有关规定做出的。
据悉，农业部已责成久保田公司对在执行农机购置补贴政策过程中暴露出来的不规范、不诚信等问题进行全面整改。农业部表示将视久保田公司整改情况，适时研究做出最终处理决定。
农业部要求各级农机化主管部门切实加强对久保田公司及其他农机企业在执行农机购置补贴政策过程中不规范行为的监督管理，如发现涉嫌违规，应按规定及时进行调查处理，并报告农业部农机化司。
诚信是市场经济的试金石，也是市场经济健康、规范、有序的保证。无论是个人，还是政府机关、企事业单位，诚信都是不可或缺的“通行证”。
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农业部严查农机补贴违规行为
在不少农机局长落马同时，农机企业在农机补贴中经营违规问题也被查处。去年12月6日，农业部办公厅印发《关于取消河北顶呱呱机械制造有限公司3WG5.5型田园管理机农机购置补贴资格的通知》。去年11月29日，贵州省农委发布《关于暂停山东昊特机械有限公司挖坑机补贴资格的通知》。
据农业部有关负责人介绍，该部2013年以来持续加大对农机购置补贴产品经营违规行为的监管力度，对存在骗取套取补贴资金、拉拢腐蚀国家公职人员的农机产销企业，采取了暂停或取消补贴机具经销资格、取消企业或产品补贴资格、列入黑名单等严惩措施，有力维护了农机购置补贴政策的严肃性。
据悉，仅2013年上半年，全国就有包括内蒙古蒙龙机械制造有限公司、宁波培禾农业科技股份有限公司等22家企业在内的补贴违规行为被查处。以江苏省为例，该省取消阜宁新区农机市场有限公司、阜宁县牧丰农机销售有限公司、阜宁县新阜农机有限公司、盐城众发农业机械销售有限公司、南通标新贸易发展有限公司、大丰市大中镇德方农机配件经营部、扬州邗江苏欣农机公司、连云港协胜农机销售有限公司、淮安市慧鑫农业机械有限公司等9家企业的2013年农机购置补贴产品经销资格。
