10月30日,农业部在京召开“保质量保安全助奥运――农产品质量安全保障行动”总结表彰视频会议。农业部部长孙政才强调,各级农业部门要深入贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神,深入总结“助奥行动”经验,以对人民高度负责的精神,针对当前存在的突出问题,进一步增强紧迫感和责任感,采取切实措施,创新方式方法,落实各级责任,认真加以解决,全面做好农产品质量安全工作,确保抓紧抓好。
孙政才充分肯定了“助奥行动”的成效。他说,自今年2月份“助奥行动”启动以来,各级农业部门紧紧围绕党中央、国务院确定的任务要求,始终保持以大局为重、尽职尽责的思想态度,积极进取、昂扬向上的精神面貌,连续作战、不怕疲劳的工作作风,按照统一部署,采取有力措施,扎实开展工作,取得了显著成效,实现了供奥农产品数量充足、品种丰富、品质优良、安全可靠,奥运核心区、各赛区城市均未发生农产品质量安全事件,未出现食源性兴奋剂事件,全国农产品质量安全水平进一步提升,农业部和各地抽检的农产品合格率明显提高,圆满完成了奥运会、残奥会食品安全的有关保障工作。
孙政才指出,“助奥行动”积累了许多好经验、好做法。一是监管责任全面落实。“助奥行动”实行了严格的责任制度,建立起地方政府负总责、生产经营者为第一责任、监管部门负监管责任的责任体系,很多地方和部门一把手亲自过问,亲自抓,并派出大批得力干部,充实一线力量,层层落实责任,做到监管责任到单位、到个人,监管措施落实到地块、到基地、到企业。二是监管水平明显提升。为确保不出现监管空白,对供京供奥农产品基地实行驻点监管,对农产品批发市场实行驻场监测。全国共派出3.2万人次驻点监管人员,实施全方位、24小时监控。基地企业全面落实了“五定四有”措施,确保了每一批次供京供奥农产品质量合格。三是源头治理坚决果断。通过开展“农药登记管理年”和“优质兽药出厂,放心兽药入户”等活动,对各省会城市和奥运赛区城市160个农药批发市场定点监控,从源头上杜绝假冒伪劣及禁用药物流入农产品生产环节。四是检验检测及时有效。通过实施农兽药残留监控等6大监控计划、奥运赛区城市农产品市场监测计划、农产品质量安全例行监测等措施,强化质量检测,及时发现问题隐患,有效给予控制解决。五是形成了一些管长远的制度。出台了《农产品产地证明管理规定(试行)》,制定了《无公害农产品质量与标志监督管理规范》,新发布农业技术标准281项,新建国家级农业标准化示范县(农场)120个,农业标准化实施步伐进一步加快,生产有记录、出场有证明、产品有标识、市场有门槛、部门有监测的农产品质量安全长效机制开始建立。
孙政才强调,各级农业部门要充分认识当前做好农产品质量安全监管工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性,一手抓农业生产发展,一手抓农产品质量安全,思想上高度重视,措施上狠抓落实,千方百计确保农产品总量平衡、结构平衡、质量提升。近期要着重抓好五方面工作:一要全面清查隐患,加强风险评估,着力解决突出问题。要按照统一部署,在取得工作进展基础上,全面落实国务院《乳品质量监督管理条例》以及奶业整顿和振兴工作部署,切实抓好饲料整治、奶站整顿和奶业振兴工作,全面清查农产品存在的质量问题和安全隐患,看一看各项要求做到了没有,思想上真正重视了没有,行动上迅速到位了没有,工作措施到底落实了没有,采取更有针对性的措施进行治理整顿。要加强农产品质量安全风险分析,建立预警机制,完善质量安全事件应急办法,确保及时发现、有效控制、快速处置农产品质量安全事件。二要加强体系队伍建设,提高执法水平,严格实施全程监管。按照三中全会提出的“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农产品质量监管机构”的要求,尽快搞好调查研究,理清思路,制定规划,抓紧组织实施。加强农产品质量安全行政执法,自觉处理好强化为农服务和加强农业执法的关系,以实施《农产品质量安全法》为重点,围绕农产品从“农田到市场”全过程链条,突出农兽药残留和有毒有害物质监控,加强产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管,确保不留死角,不出现监管“空白”和“盲区”。三要加快标准体系和检验检测体系建设,加强认证监管和技术研究,提高农产品质量安全保障能力。完善推进质量标准体系、检验检测体系、农产品认证体系和科技支撑体系建设,全面梳理现有标准,提高标准的针对性、实用性、配套性和科学性,加快标准制修订工作,重点开展与风险评估密切关联的监测、溯源、预警等技术研究。四要转变生产经营方式,加快农业标准化实施进程。着力推进农业经营体制机制创新,加快农业生产经营方式转变,引导和帮助农民建立各类专业合作组织。要以龙头企业、农民专业合作组织为重点,将实施农业标准化与农业产业化项目、标准化示范县建设项目和农产品质量安全认证紧密结合,加快标准推广应用,提高标准化种养比重,从根本上提高我国农产品质量安全水平。五要加强组织领导,切实落实责任。要切实加强领导,把农产品质量安全工作列入重要议事日程,主要负责同志要亲自抓,分管负责人要直接抓,严格落实监管责任,建立一把手负总责、主管领导负主要责任、相关部门和单位负直接责任的责任体系。要实行行政问责制,加大对工作不力、严重失职渎职问题的追究力度,将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。
农业部副部长陈晓华宣读了《农业部关于表扬“保质量保安全助奥运――农产品质量安全保障行动”工作先进集体和先进个人的通报》,对做出突出贡献的76个集体和163名个人给予表扬。