2008年12月18日是纪念党的十一届三中全会召开30周年的日子。当天下午，江西省农业厅厅长毛惠忠、副厅长张忠平、副巡视员邓建平等一行到江西省农机局召开调研座谈会，听取农机化工作汇报和工作思路。江西省农机局局长王绍萍向厅领导一行作工作汇报。
毛惠忠厅长指出，在纪念改革开放30周年的日子里，在刚刚结束了省委十二届八次全会的时候，在全省农业工作会议召开前夕，开展农机化发展调研意义重大。毛厅长说，在即将过去的一年中，省农机局在原有的基础上取得了可喜的成绩，感到很欣慰，并对全省农机化工作提出四点要求。
一要认清形势，增强农机化事业发展的紧迫感。一是从农业资源合理配置来看，党的十七届三中全会提出要提高农业产出率和资源利用率，推进农业现代化建设必须靠推进农业机械化进程，要加快发展水稻机插步伐，促进农业的节本增效。二是从发展现代农业来看，推进农业机械化是发展现代农业的重要标志，大力促进农业机械信息化和电子化，加快农业机械化向科技含量高方向发展。三是从农村劳动力结构变化来看，推进农业机械化迫在眉睫、刻不容缓。目前农村年轻劳动力转移步伐加快，促进了农机化的发展，农机化发展又进一步推动农村劳动力的转移，因此农业机械化在粮食生产和劳动力转移方面是功不可没，这是历史性的变化。四是从农业专业化分工看，农业劳动成本中的活化成本与物化成本结构正在发生变化。过去的粮食生产农民都是自己去育秧插秧和收割，而现在是请农机生产，成本也低了。但是江西省现在的农机化发展综合水平仅为40%多，刚刚进入中期发展阶段，水平还比较低，“面朝黄土背朝天”的劳动现象还大量存在，而且目前农机化发展还存在着不平衡，从地区发展上看不平衡；从农机品种上看不平衡，水稻机械多，其他机械少；从农作物生产环节上看不平衡，机耕、机收多，机插少。与江苏、黑龙江等农机发达省份相比还有较大差距，与2015年机插水平达到30%的目标相比还存在较大差距。当前，农机化组织程度不高，农机化管理体制不顺，农机科技含量不高，农机管理水平与农机化发展速度还不很相适应，离农业机械化和农业现代化的要求还有一定差距，江西要发展成为农业大省、农业强省就必须认识和解决上述问题，必须加快发展农机化，增强农机化发展的忧患意识和紧迫感。
二要扎实工作，加快推进农业机械化发展。一是发展农业机械化是农业现代化发展中十分关键的任务，也是国家推进农业现代化、拉动内需的战略内容。国家农机购置补贴是让农民得利、企业得益、国家得税三方受益的政策，其意义不在于补贴的本身，而在于拉动内需。二是农业职业化经营的迅猛发展呼唤着农机化发展。进入新世纪以来，农业职业化经营呈现迅猛发展趋势，一大批规模化经营的农户、养殖户、种粮大户的出现，促进了农业生产的职业化经营、规模化管理、机械化作业，促进了农业生产方式的转变和结构性调整。三是随着经济发展进程的加快、市场经济取向的深入、农业专业化分工不断细化，传统的农业生产方式必然由农业机械化替代，必然会出现设施农业，必然会出现农业专业合作社。四是农业生产结构的变化不断需求农机化发展。农民作业需要农机化、龙头企业的发展需要农机化、农业产业链延长需要农机化，农业机械化发展面临着的千载难逢的好时机，其前途是广阔的、大有作为的，在工作中要有战略眼光、要有锲而不舍的毅力、要有更大作为的勇气，把握机遇推进农机化发展。
三要改革创新，为农业机械化事业发展注入生机和活力。改革是发展的必由之路，我国三十年的成功经验就是不断改革和大胆创新。因此我们要细心研究，找出在推进农机化事业发展过程中有哪些阻碍和制约了农机化发展的体制和机制的问题，真正引导农机企业向市场趋向发展。一是研究补贴方式上是否最科学合理；二是要研究补贴范围怎么扩大，要在设施农业、水果冷藏设备、茶叶等多个领域考虑；三是要研究农业科技如何创新，比如油菜机械移栽，解决了油菜机械移栽问题就等于解决了水稻栽插时间、移栽劳动力和来年更好收获的三个问题，要着力在突破瓶颈创新、多领域创新；四是要研究如何在农机社会化服务组织培育上创新，应该注重农机专业合作社的发展；五是要研究如何在农机与农艺相结合模式上创新，重点注意种粮大户向农机大户发展，农机大户向种粮大户发展；六是要研究如何在农机管理体制上创新，农机着力点要在县级，不断完善乡镇区域中心站建设或建立农机特派员制度；七是要研究如何在农机技术推广与宣传方式上创新，要让农民明白农机技术，了解农机化的好处，要知道农机比牛好。
四要强化服务，增强农业机械监管力度。一是加强农机质量监管。农机购置补贴力度加大，更要把好购置补贴机具质量关，加强农机具零配件质量和价格监管，让农民买得放心、用得称心。二是加强安全生产监管。重点在规范农机维修市场、强化农机手安全培训、加大农业机械法律宣传三个环节。三是加强农机购置补贴项目管理。农机购置补贴是国家支农惠农政策，要把所有资金一分不少的送到农民手上、用在农机化事业上，加强农机干部队伍廉政建设和警示教育，筑起廉政之墙，确保不出问题。
张忠平副厅长指出，开展农机化发展调研是深入学习实践科学发展观的需要，全面掌握全省农机化发展第一手资料，有利于把握全省农业发展形势。一是加快推进农业机械化发展要以购机补贴为依托、以技术服务为基础、以安全生产为保障、以增产增收为目标，促进全省农机化和谐发展。二是要巩固强项、突破瓶颈、挖掘亮点、优化结构，继续推进机耕、机收、农机跨区作业服务，突破水稻机械育秧、栽插和抗旱水平，加大农机化宣传力度，争取补贴资金向优势产业、种粮大户、农机专业合作社、龙头企业、大型农场和垦殖场、喷灌及设施农业等方面倾斜，推进油料、水果等生产机械化进程，促进农机化全面快速发展。
王绍萍局长代表省农机局全体干部感谢厅领导对农机化工作的正确领导和高度重视。2008年全省农机化工作呈现机耕、机收、机插、农机化全面推进和信息宣传“五大亮点”；农机化发展速度由慢变快、农机数量由少变多、补贴范围由窄变宽、农机服务由单变广、农机影响由弱变强、安全生产日趋稳定“六个特点”。对于2009年农机化工作，重点在四个方面，一要一丝不苟做好农机购置补贴工作，二要千方百计做好水稻机械化育插秧工作，三要全心全意做好农机服务引导工作，四要扎扎实实做好农机安全生产工作。
座谈会上全局干部畅所欲言，局队领导郭晓巩、孙员、陶其辉、王乐青、王立和全体干部相继发言，厅领导听得认真、记得仔细，气氛热烈。厅办公室副主任吴登飞等陪同调研。
毛惠忠厅长指出，在纪念改革开放30周年的日子里，在刚刚结束了省委十二届八次全会的时候，在全省农业工作会议召开前夕，开展农机化发展调研意义重大。毛厅长说，在即将过去的一年中，省农机局在原有的基础上取得了可喜的成绩，感到很欣慰，并对全省农机化工作提出四点要求。
一要认清形势，增强农机化事业发展的紧迫感。一是从农业资源合理配置来看，党的十七届三中全会提出要提高农业产出率和资源利用率，推进农业现代化建设必须靠推进农业机械化进程，要加快发展水稻机插步伐，促进农业的节本增效。二是从发展现代农业来看，推进农业机械化是发展现代农业的重要标志，大力促进农业机械信息化和电子化，加快农业机械化向科技含量高方向发展。三是从农村劳动力结构变化来看，推进农业机械化迫在眉睫、刻不容缓。目前农村年轻劳动力转移步伐加快，促进了农机化的发展，农机化发展又进一步推动农村劳动力的转移，因此农业机械化在粮食生产和劳动力转移方面是功不可没，这是历史性的变化。四是从农业专业化分工看，农业劳动成本中的活化成本与物化成本结构正在发生变化。过去的粮食生产农民都是自己去育秧插秧和收割，而现在是请农机生产，成本也低了。但是江西省现在的农机化发展综合水平仅为40%多，刚刚进入中期发展阶段，水平还比较低，“面朝黄土背朝天”的劳动现象还大量存在，而且目前农机化发展还存在着不平衡，从地区发展上看不平衡；从农机品种上看不平衡，水稻机械多，其他机械少；从农作物生产环节上看不平衡，机耕、机收多，机插少。与江苏、黑龙江等农机发达省份相比还有较大差距，与2015年机插水平达到30%的目标相比还存在较大差距。当前，农机化组织程度不高，农机化管理体制不顺，农机科技含量不高，农机管理水平与农机化发展速度还不很相适应，离农业机械化和农业现代化的要求还有一定差距，江西要发展成为农业大省、农业强省就必须认识和解决上述问题，必须加快发展农机化，增强农机化发展的忧患意识和紧迫感。
二要扎实工作，加快推进农业机械化发展。一是发展农业机械化是农业现代化发展中十分关键的任务，也是国家推进农业现代化、拉动内需的战略内容。国家农机购置补贴是让农民得利、企业得益、国家得税三方受益的政策，其意义不在于补贴的本身，而在于拉动内需。二是农业职业化经营的迅猛发展呼唤着农机化发展。进入新世纪以来，农业职业化经营呈现迅猛发展趋势，一大批规模化经营的农户、养殖户、种粮大户的出现，促进了农业生产的职业化经营、规模化管理、机械化作业，促进了农业生产方式的转变和结构性调整。三是随着经济发展进程的加快、市场经济取向的深入、农业专业化分工不断细化，传统的农业生产方式必然由农业机械化替代，必然会出现设施农业，必然会出现农业专业合作社。四是农业生产结构的变化不断需求农机化发展。农民作业需要农机化、龙头企业的发展需要农机化、农业产业链延长需要农机化，农业机械化发展面临着的千载难逢的好时机，其前途是广阔的、大有作为的，在工作中要有战略眼光、要有锲而不舍的毅力、要有更大作为的勇气，把握机遇推进农机化发展。
三要改革创新，为农业机械化事业发展注入生机和活力。改革是发展的必由之路，我国三十年的成功经验就是不断改革和大胆创新。因此我们要细心研究，找出在推进农机化事业发展过程中有哪些阻碍和制约了农机化发展的体制和机制的问题，真正引导农机企业向市场趋向发展。一是研究补贴方式上是否最科学合理；二是要研究补贴范围怎么扩大，要在设施农业、水果冷藏设备、茶叶等多个领域考虑；三是要研究农业科技如何创新，比如油菜机械移栽，解决了油菜机械移栽问题就等于解决了水稻栽插时间、移栽劳动力和来年更好收获的三个问题，要着力在突破瓶颈创新、多领域创新；四是要研究如何在农机社会化服务组织培育上创新，应该注重农机专业合作社的发展；五是要研究如何在农机与农艺相结合模式上创新，重点注意种粮大户向农机大户发展，农机大户向种粮大户发展；六是要研究如何在农机管理体制上创新，农机着力点要在县级，不断完善乡镇区域中心站建设或建立农机特派员制度；七是要研究如何在农机技术推广与宣传方式上创新，要让农民明白农机技术，了解农机化的好处，要知道农机比牛好。
四要强化服务，增强农业机械监管力度。一是加强农机质量监管。农机购置补贴力度加大，更要把好购置补贴机具质量关，加强农机具零配件质量和价格监管，让农民买得放心、用得称心。二是加强安全生产监管。重点在规范农机维修市场、强化农机手安全培训、加大农业机械法律宣传三个环节。三是加强农机购置补贴项目管理。农机购置补贴是国家支农惠农政策，要把所有资金一分不少的送到农民手上、用在农机化事业上，加强农机干部队伍廉政建设和警示教育，筑起廉政之墙，确保不出问题。
张忠平副厅长指出，开展农机化发展调研是深入学习实践科学发展观的需要，全面掌握全省农机化发展第一手资料，有利于把握全省农业发展形势。一是加快推进农业机械化发展要以购机补贴为依托、以技术服务为基础、以安全生产为保障、以增产增收为目标，促进全省农机化和谐发展。二是要巩固强项、突破瓶颈、挖掘亮点、优化结构，继续推进机耕、机收、农机跨区作业服务，突破水稻机械育秧、栽插和抗旱水平，加大农机化宣传力度，争取补贴资金向优势产业、种粮大户、农机专业合作社、龙头企业、大型农场和垦殖场、喷灌及设施农业等方面倾斜，推进油料、水果等生产机械化进程，促进农机化全面快速发展。
王绍萍局长代表省农机局全体干部感谢厅领导对农机化工作的正确领导和高度重视。2008年全省农机化工作呈现机耕、机收、机插、农机化全面推进和信息宣传“五大亮点”；农机化发展速度由慢变快、农机数量由少变多、补贴范围由窄变宽、农机服务由单变广、农机影响由弱变强、安全生产日趋稳定“六个特点”。对于2009年农机化工作，重点在四个方面，一要一丝不苟做好农机购置补贴工作，二要千方百计做好水稻机械化育插秧工作，三要全心全意做好农机服务引导工作，四要扎扎实实做好农机安全生产工作。
座谈会上全局干部畅所欲言，局队领导郭晓巩、孙员、陶其辉、王乐青、王立和全体干部相继发言，厅领导听得认真、记得仔细，气氛热烈。厅办公室副主任吴登飞等陪同调研。
