一、市场动态
质检总局欲出台“禁白令”。“1/5的低质面粉不合格因增白剂而起，质检总局有意修订有关标准，禁止增白剂这种面粉添加剂的使用。”国家质检总局产品质量监督司司长纪正昆接受《经济参考报》记者采访时作出上述表示。“明年我国将对食品添加剂标准做出重大调整，质检部门也有意将面粉增白剂列入禁止使用的添加剂之一。”纪正昆说，目前在我国超范围使用的食品添加剂主要是面粉处理剂、防腐剂和甜味剂等品种。从近两年国家对食品的抽查结果来看，食品添加剂已经成为导致产品质量不合格的重要因素，成为食品安全的巨大黑手。关于面粉“禁白令”的制订进度问题，纪正昆透露，由于世界上其他国家质检部门并没有对面粉产品的禁白先例，因此质检总局正就该问题征求行业协会和企业的意见，相关论证工作已经展开。
山东省严查小麦粉违法生产行为。从山东省质监局获悉，山东省将用一个月的时间，对全省小麦粉生产企业进行专项执法检查。无生产许可证、卫生许可证，未按国家标准组织生产的违法行为将受到严肃处理。该省质监局有关负责人介绍，自对小麦粉实行市场准入制度以来，该省小麦粉产品质量有了很大提高，但监督检查发现，一些业户在小麦粉生产过程中超量、超范围使用食品添加剂的问题时有发生。为使企业严格按照国家标准生产，这次将重点检查业户是否具有合法的生产资质，生产所用原料、食品添加剂、包装物、出厂产品检验、产品标识、定量包装商品净含量等是否符合国家规定。
20万吨麦芽加工项目在秦皇岛开工。近日，黑龙江垦区北大荒麦芽有限公司一个年产20万吨的大型麦芽加工新项目，在我国北方重要港口城市――河北省秦皇岛市经济技术开发区破土动工。该项目是由黑龙江农垦总局红兴隆农垦分局负责主持的重点建设项目，也是黑龙江垦区今年开工建设的10个重点新项目之一。一期建设计划投资2.5亿元，年产能力可达10万吨，项目预计明年9月份建成投产。
今年全国冬小麦播种面积比去年略增。据农业部预计，今年全国冬小麦播种面积比去年略增，其中，河南、山西、山东、云南等省小麦播种面积略有增加，河北、江苏、安徽、湖北、四川、陕西等其他冬小麦主产省播种面积与去年基本持平。今年南方16省（区、市）秋冬种面积将达到4.11亿亩，比去年增加1000多万亩，其中粮食面积增加130万亩。
今年河南省小麦共播种7400余万亩。从河南省农业部门获悉，截至10月31日，河南省小麦播种工作已基本结束，全省播种小麦7400余万亩。
05年江苏小麦播种面积保持增长。据对全省3190户农户秋冬播意向调查数据显示，今年江苏省秋冬播面积将继续增加。粮食意向播种面积预计增幅为2％，其中小麦和大麦分别增长1.93％和5.31％，以此推算2006年全省小麦播种面积预计达2574万亩，将是2001年以来新高。
四川省小麦播种进入高潮。据农情系统监测，四川小麦播种进入高潮。截止日前，全省已播种小麦638.8万亩，占应播面积的31.3%，比去年同期少播37.4万亩，其中广元、绵阳、德阳、凉山已播60%-80%，成都、遂宁、泸州已播30%---35%，其余地方播种面积在30%以下。从当前小春生产的实际情况来看，主要存在以下两方面的问题：一是湿害严重。二是底肥不足。
郑州小麦拍卖成交情况。上周五在2005年中国郑州小麦展示暨交易会期间同步举办的小麦竞价销售交易会，预期拍卖约145万吨小麦，在为期两天的交易会上累计成交小麦43万吨，其中中央储备进口小麦竞价成交25万吨。本次拍卖河南麦定价起价1340元/吨,平均成交价格1343元/吨,成交量高出主办方的预料，这次竞价的进口小麦承储库分布在大连、山东、江苏、上海和广东等地。竞买的起价因承储库的所在地而不同，不过约在每吨1800元左右，实际成交25万吨，成交量不甚理想，因为此次拍卖的是2001年和1999年进口的加麦。
二、价格行情
本周国内小麦市场购销平稳，成交平淡；价格整体平稳，局部有所回落。主要地区小麦价格行情如下：
山西地区：小麦价格基本平稳。运城地区出库价1500元/吨，持平。河津储备企业普通中等白小麦收购价格为1560元/吨，持平；洪洞储备企业直属库普通中等白小麦收购价格1540元/吨，下跌20元/吨。
河北地区：河北小麦价格部分地区小幅回落，北部辛集购销企业中等普通新白麦收购价格为1500元/吨，与上周持平。中部石家庄普通新麦面粉厂收购价格为1450－1470元/吨，比上周下跌10元/吨；优质新麦8901粮库挂牌收购价格为1690元/吨，与上周持平。南部地区邯郸储备企业中等白小麦收购价格为1440-1460元/吨，下跌20元/吨。邢台地区中等白小麦收购价格为1440-1460元/吨，下跌20元/吨。鸡泽购销企业中等新白麦收购价格为1450元/吨，与上周持平。
山东地区：小麦价格北部小幅下跌，中南部小幅回升。胶东青岛储备企业中等新小麦出库价格为1440吨，持平。北部德州加工企业中等新白小麦收购价格为1460-1476元/吨，持平。中部地区济南县区加工企业济2级陈麦进厂价1480元/吨，下跌20元/吨；泰安地区购销企业中等白小麦收购价格为1430元/吨，下跌10元/吨。东部地区潍坊购销企业中等新白麦收购价格1440元/吨，上涨10元/吨。南部临沂批发市场中等新白麦收购价格为1410-1430元/吨，上涨10元/吨；济宁中等白小麦收购价格1380元/吨，持平；枣庄收购价格为1330-1340元/吨，基本与上周持平。德州及周边地区小麦市场价格略有下滑，截止11月10日各县市基层粮商平均收购价为：1440元/吨左右，粮食收储企业及面粉加工企业平均收购价为：1466元/吨左右，较上周平均下滑5-6元/吨。
河南地区：近日河南地区小麦价格已经止跌趋稳，尽管河南地区拍卖的超储小麦价格低于市场价格，但加上出库费用、交易费用及运输费用，其价格仍然高于南部地区的进厂价格。目前河南中部和南部地区小麦进厂价格集中于1400-1410元/吨，受临近安徽和湖北地区小麦价格较低的影响，近日河南地区外销小麦困难，外销数量保持较低的水平。
江苏地区：江苏小麦价格整体平稳，个别地区小幅波动。目前南部南京新小麦收购价格为1300元/吨,持平；无锡中等红小麦收购价格为1250元/吨，持平；苏州中等红小麦收购价格为1300元/吨，持平；常州中等红小麦的收购价格为1360元/吨，持平；中部南通中等红小麦收购价格为1310元/吨，持平；泰州中等红小麦收购价格为1310元/吨，持平。镇江中等红小麦收购均价在1320元/吨左右，持平。北部盐城中等新小麦收购价格1350元/吨，持平；连云港地区中等白小麦收购价格1330元/吨，持平；淮安中等新白麦收购价格为1290元/吨，上涨15元/吨；宿迁中等白小麦收购为1320元/吨，持平。
安徽地区：小麦价格整体平稳，个别地区小幅上涨。宿州地区购销企业中等新小麦收购价为1330-1340元/吨；持平。淮北中等白小麦收购价格为1360-1380元/吨，持平；淮南中等白小麦收购价格为1340元/吨，持平。
广东地区：广东蛇口港江苏和山东产普麦到港价格为1520-1540元/吨，江苏产优质小麦进厂价格为1600元/吨，山东产优质小麦进厂价格为1700元/吨，持平。黄浦港口江苏05年产中等红小麦的小船板价平均为1510元/吨，江苏05年产中等白小麦小船板价为1520元/吨，山东05年产济南17的的小船板价为1780元/吨，持平。
本周国内面粉价格呈稳中略跌行情。
山东：济南地区特一级面粉出厂价为1960元/吨，较上周下调了20元/吨。
河北：石家庄特一级面粉出厂价为1980元/吨，较上周下调了20元/吨。
河南：郑州地区特一级面粉出厂价为1920元/吨，较上周下调了40元/吨。
江苏：北部地区特一粉出厂报价1800-1860元/吨，安徽北部地区特一粉出厂报价1800-1840元/吨 ，价格平稳。
浙江：杭州东南市场地产特一面粉市场批发价2.02元/公斤,较上周的2.00元/公斤上涨0.02元/公斤,地产特二面粉市场批发价是1.92元/公斤,较上周的1.90元/公斤上涨0.02元/公斤；上虞地区2003年产特一地产面粉市场批发价是2.02元/公斤,较上周的2.00元/公斤涨0.02元/公斤，特二地产面粉市场批发价是1.90元/公斤,较上周的1.88元/公斤涨0.02元/公斤。其他地区保持平稳。
广西：周末，广西区内批发市场外省产特一面粉价格集中在1900-2040元/吨，外省产特二面粉批发价格集中在1800-1900元/吨，区内产面粉价位高60元/吨，保持平稳或略降20元/吨。
三、市场特点与成因
近期，国内小麦、面粉价格呈小幅下跌态势，但总体平稳，下跌幅度不大，在20元/吨左右；产区价格下跌相对明显，南方销区价格相对平稳，也相对滞后。
近期小麦面粉价格稳中有所回落的主要原因：一是目前加工企业生产用量不大，库存水平下降，促使小麦价格出现下跌；二是受面粉市场需求减弱影响，当前面粉加工企业开工率在经历了前期阶段短暂回升后出现明显下降，采购量不大，导致小麦需求降低；三是由于各大粮食收储企业收购工作已基本完成，批量采购已经结束，加上销区采购进货减少，导到市场收购减弱；四是近期以来河南省等地竞价销售活动，影响到周边地区的小麦价格下跌，也促使销区对后市走势看弱。
目前国内面粉市场价格较为平稳，面粉需求未有明显增加，用粮企业对小麦的采购仍在采用“随用随买”的经营策略，企业的采购积极性依然不高。
目前我国小麦库存主要集中于华北黄淮地区，占全国小麦库存总量的比重将近七成，其中河南省小麦库存比重在华北黄淮地区最高，占全国小麦库存的比重超过两成。
目前，国内小麦主产区秋播工作已基本结束，农户出售小麦的数量开始有所增加，但当前农民的惜售心理仍然较重，农户出售小麦的数量仍处于较低水平，小麦市场价格依然维持相对平稳。
目前国内小麦库存水平相对较高，上年和今年进口的小麦全部用于轮换，夏粮期间增储收购的小麦数量较大，在春节前，正是小麦抛售的时机，因此随着后期储备出库小麦数量的增加，市场供给压力将逐渐显现。
近期，冀鲁豫部分地区冬小麦已开始出苗，苗情较好。据了解，尽管今年河南、山东部分地区小麦秋播工作受到了降水天气较多的影响，小麦播种有所推迟，但基本上仍在小麦适播期内完成了播种工作。总体来看，当前河北、山东及河南北部地区小麦出苗情况良好，而且土壤墒情较好，有利于小麦的早期生长。
四、后市走势分析
影响后市国内小麦市场的主要因素：一是今年小麦面积及未来天气变化因素；二是各地储备粮出库抛售的数量与集中度；三是春节旺季需求增长的程度；四是市场对后市看涨的心理与所采取的购销经营方式；五是国际市场的影响。具体来说，表现在如下几方面：
一是秋收秋种基本结束，今年小麦播种面积有所增加，生长态势良好。
由于小麦产区春播夏播和秋收时期持续阴雨天气，影响春播、夏播和秋收，致使秋冬种季节推迟，但小麦播种总体仍然在适宜期内完成，因此所造成的影响并不大。目前北方秋冬种已基本结束，南方秋冬种也接近完成。据农业部预计，今年全国冬小麦播种面积比去年略增，其中，河南、山西、山东、云南等省小麦播种面积略有增加，河北、江苏、安徽、湖北、四川、陕西等其他冬小麦主产省播种面积与去年基本持平。今年南方16省（区、市）秋冬种面积将达到4.11亿亩，比去年增加1000多万亩，其中粮食面积增加130万亩。预计全国冬小麦播种面积增加一个百分点。
二是春节前农户售粮将会增加。一方面，今年夏收以来，由于市场小麦价格始终低迷不振，加之生产资料价格上涨较快，小麦种植成本增加，农民对价格的预期很高，而市场价格一直较低，造成农民惜售心里较重，前段时间出售的小麦不多；二方面，秋收前后，由于忙于秋收秋种，农户更无暇出售，小麦上市量也有所下降；三方面，目前农户秋收秋种已基本结束，农户生产生活资金需求较强，特别是春节前正是小麦购销旺季，上市量会有明显增加。
三是储备等小麦库存充足，后市抛售压力较大。一方面，由于去年夏收期间小麦价格较高，不少企业收购的小麦成本也较高，之后特别是今年以来市场价格一路下滑，存粮不能顺价销售，库存陈粮依然较多，库存压力较大；二方面，上年和今年进口的小麦基本上用于储备，今年又增收了650万吨的储备小麦，而在夏粮收购期间，国家采取了先轮入后轮出的办法，抛售的量较少，因此库存储备小麦十分充足，后市特别是在春节前后将是轮出抛售的好时机，预计抛售的数量较大，也比较集中，后期供给将明显增加。
四是面粉市场持续低迷，春节旺季不一定旺。一方面，今年以来，国内面粉市场相对低迷，呈现旺季不旺，淡季较淡的特征。二方面，自中秋国庆后，面粉产销市场一直低迷，后市距离春节尚有两个多月，淡季漫长，即使春节前的旺季，也不一定旺；三方面，作为口粮消费，需求平稳略降，总量需求平稳，而作为食品用粮，目前不是生产季节，特别是作为口粮品种的稻米价格走势低迷，也对面粉价格有所影响；四方面，面粉市场竞争激烈，产大于销，后市产销将继续平淡，春节旺季需求刺激因素也不强，对小麦面粉需求和价格拉动不大。
五是当前和今后市场对后市的心理和购销行为偏弱。一方面表现在当前整个粮食形势明显转好，虽然产需存在一定缺口，但供求趋于大体平衡；二方面，在供给增强，需求减弱，市场价格相对平稳的情况下，产区农民、存粮企业出库销售意愿将逐步增强，从而也影响上市和收购；三方面，销区加工用粮企业、贸易经销企业采购进货趋于谨慎，存粮减少，面粉销售力度加强；四方面，由于当前市场的低迷和对后市的看空，市场购销心理和购销行为发生变化，农民前期观望，后期会上市量将逐渐增强，产区企业将不断加大出库销售力度，销区企业则采取低库存、少量采购、边购、边加工、边销售的办法，市场总体购销经营量减少，趋于分散。
六是国际市场小麦供给形势较好，今年主产国小麦丰收，国际市场价格下滑，影响国内进口小麦价格降低，继而也影响国内市场小麦价格相应下滑。
综上所述，在小麦供给增强，需求趋弱，储备抛售趋于增加的情况下，小麦面粉价格将继续保持小幅波动回落的态势；但由于产需缺口的存在，和相关品种稻米价格政策的支持，小麦面粉价格仍然保持相对平稳；由于抛售的季节性和节日需求的特征仍会有所表现，因此，仍然存在一定的波动，会有所涨跌，但波动幅度较小。
