随着我市经济的快速发展，城市人口和规模迅速扩大，人民生活水平日益提高，对蔬菜的品种、数量和安全的要求也逐步提高。但是，由于原来的蔬菜生产基地被不断扩大的城市建设用地所占据，新的基地建设没有及时跟上，导致本地蔬菜供应量已远远不能满足市民的需要，菜价长期居高不降，生产和消费者希望各级部门采取切实可行的措施，尽快改变这一被动局面。
根据目前情况，我局分别走访了一些新老生产基地，发现了当前存在的一些问题，一是原来生产基地的部分菜农失去土地后，还没有掌握更好的生产生活本领；二是新开发建设的蔬菜基地基础设施要求较高，建设成本大，农民投入资金有限，制约了快速扩大基地规模的发展速度；三是新基地的广大农民还没有完全掌握科学种菜的基本技能，生产方式和手段还比较落后，种植品种单一，没有充分发挥出新基地的效能；四是由于蔬菜生产的精细程度远远高于大田种物的生产，而且收益水平也远远高于普通的粮食生产，受利益的驱动，农民按要求生产无公害蔬菜的认识程度和自觉性不高，单靠政府的检查和监督很难做到百无一漏；五是我市现有的蔬菜批发市场距离新基地较远，农民销售存在困难；六是现有相当部分基地规模不够大，生产总量和品种较少，不能做到均衡上市，而且连结基地和市场的行业中介组织没有建立起来，即使个别地区成立了协会等组织，但职能远远没有发挥出来。
