我国每年因干旱损失的粮食，相当于年总产量的1／6
农业节水 大有可为
我国每年因干旱而损失粮食0．7～0．8亿吨，相当于年总产量的1／6。
我国是世界上水资源季度缺乏的国家之一，人均水资源的占有量不及世界人均水平的1／4。
在我国，农业是用水大户，2004年农业用水占全国用水总量的64．6％。但是，我国农业用水效率并不高，农民仍然习惯于大水漫灌，全国农业灌溉水的利用系数平均约为0．43，而先进国家为0．7～0．8。如果能把农业灌溉用水的利用系数提高到0．7，那么仅此一项就可以节水900亿立方米，相当于我国每年灌区缺水量的3倍。
大力发展节水农业是保障我国粮食生产安全的根本选择。
工程技术应用在农业灌溉节水中
首先是输水工程，目前广泛应用的有渠道防渗技术和管道输水技术。
渠道防渗技术是将宽畦改为窄畦，长畦改为短畦，长沟改为短沟，控制田间灌水量。它适应于山区水库灌区干支渠输水渠道，有效减少水在渠道中的渗漏损失。常见措施有混凝土衬砌，浆砌石衬，塑料薄膜防渗与一般的土渠相比，一般可以节水20％左右。
管道输水技术是将低压管道埋设在地下或者铺设地面，将水直接输送到田间。该技术具有投资少、节水、省工、节能的优点，通常适用于地表相对平整的粮田、果树和菜田灌溉，与一般土渠相比可以节水25％左右。
其次是集水工程，将工程周围的天然降水人工汇集、存储并有效利用，包括拦河引水工程、塘坝工程、大口井工程、水池工程以及水窖工程等。这些工程在华北、西北等地区有着广泛的应用，特别是在西北降水量小的地区，“水窖工程”对保证农作物的收成发挥着重要的作用，以至于被人形象地称为“母亲水窖”。
第三是灌水工程中的节水技术。首先是微灌技术，包括滴灌、渗灌、微喷灌等，其原理是利用低压管道系统和灌水器，将水和作物所需的养分直接送到作物附近的土壤中。由于是局部灌溉，湿润土壤面积小，蒸发损失少，故比喷灌更节水。比地面灌节水45％～75％。一般，微灌技术多应用于大棚栽培和高效作物的栽培以及绿化草坪等。目前，以色列微灌面积已占灌溉总面积的70％；1995年美国微灌面积占灌溉面积4．3％；1998年我国微灌面积约200万亩，占灌溉总面积0．25％。
喷灌技术。喷灌技术是当前世界上最先进的节水灌溉技术。近几年来，在我国发展较快，现有喷灌面积130多万公顷，占总灌溉面积的2．5％。与地面灌相比，喷灌可节水30％～50％，利用率也高达60％～80％。
水平畦田灌溉技术。此种灌溉技术已在美国得到了广泛应用。它是在激光平地的基础上，采用较大入畦流量，使水快速、均匀地分布整个畦田的一种灌溉方式。具有灌水快、省工、深层渗漏小等优点，田间灌水效率可达80％。
管理为灌溉节水保驾护航
管理在节水型社会中起到统筹、统管的重要作用；它涉及社会、体制、经济、政策、技术等方面的因素。农业灌溉中的管理节水可以分为宏观和微观上的管理措施。
宏观上，主要是通过科学的统筹方法将农业灌溉用水纳入整个社会的用水协调机制中，形成一种保障农业基本用水、提高农业用水竞争力的体系，在这方面主要是协调农业与工业、服务业之间的用水利益。
一段时间以来，我国的经济发展是侧重工业发展的战略，虽然农业用水在整个社会总用水量中所占的比例一直保持在60％以上，但是，随着近二十年我国经济总量的持续增长，工业和服务业对水的占用量也在不断攀升，导致地下水位逐年下降。因此，从宏观上应加强对农业灌溉用水和其他用水的协调，比如对工业用水较多的地区采用适当补偿的措施，由国家有关部门协调工业部门出资对农业灌溉技术进行改造和革新，对节水的农户给予奖励，以此鼓励农业灌溉节水的推广。
另一个方面是对于农业系统中的不同地区、不同水系的用水进行统筹、管理，以达到科学用水、发挥灌溉用水的最大能效。一个有效的措施是根据不同的地区和水系，制定相应的用水定额，以此确定全国范围和局部范围内对水的分配和调节。
近日，由水利部农村水利司主持的《全国主要作物灌溉用水定额》通过了验收，该定额通过在159个省级分区、362个典型县的现场调查，取得了167种作物4555组灌溉用水数据以及大量的相关数据，反映了全国不同区域灌溉用水的差别，符合高效用水、节约用水的原则，且基本满足灌溉用水总量控制的要求。
微观上的灌溉节水管理技术包括工程管理、用水管理和经营管理等方面。工程管理是按照灌溉中各工程管理条例管理各项工程，条件许可的可以实行承包责任制。在工程管理养护中，要贯彻预防和养护兼顾，经常养护和定期整修并重的原则，还要贯彻农闲大修、农忙小修、边用边修的工作方法，维护好农业灌溉的设施和设备。
用水管理，在灌水前编制用水计划，依次轮灌，最后结算。还包括建立和保养各种灌溉设施，建设井房、井台等设施和专职的管理人员等。另外，用水管理还有一个深层次的要求，就是“用水户管理”。指的是对灌区进行规划，打破界限，农户就近用水；了解农户对灌溉用水的要求和现实情况，发动并指导他们参与灌溉设施的投资建造、节水设备的引进、灌溉用水的定价等方面的事务，将农户纳入整个灌溉节水管理中，提高农户的积极性和技术效果。
经营管理是指在井灌区可以实行“以地养人、以人养井”的经营管理制度，为机井修建机房，由专人看管，工资可以从水费中支付。同时，也可以从水用户中选出暂时或固定的工作人员，分配水量和收取水费。另外，在华北一些地区，有灌溉器械和余力的农户，也自发地尝试在天旱的时候为别的农户浇地，收取一定的费用。
