中国大蒜倾销了吗 ？
2006-02-15   来源：中国农业网   

　　我国大蒜的品质及外观均优于国外大蒜，作为劳动密集型产品又具有比较优势，因此在国际市场上具有极强的竞争力，出口量不断增加。2002年以来，大蒜出口总量一直保持在100万吨以上，占国内大蒜总产量的10%，最高年份2003年出口112万吨，占同年全球大蒜贸易总量的78%。2004年全国大蒜出口量110万吨，占蔬菜总出口量的15%左右，创汇达4亿多美元，比上年增长了18%，成为我国蔬菜类产品中创汇额最高的产品。2005年1~10月出口已达96万吨。
　　我国大蒜出口已有50多年历史，由最初的周边国家扩大到128个国家和地区，出现了多元化发展的良好势头。日本、韩国和巴西是传统市场，中东和欧洲市场近年来持续增长，而目前最主要的市场是东南亚和南亚。印尼是我国大蒜的最大消费国，2004年从我国进口达26.5万吨，占我大蒜出口总量的24%；对东欧、南美和北非的出口近年来增加很快，2004年出口俄罗斯达3.8万吨，阿尔及利亚4580吨，增幅均达数倍。
　　近年来，我国大蒜生产发展很快，总产量已从1998年的581万吨发展到2004年的1058万吨，5年增长82%。总面积从686万亩增至956万亩，扩大近40%。大蒜种植主要分布在山东、河南、江苏、广西、广东和安徽等省，其中山东、河南和江苏3省的种植面积占全国的80%。
　　近几年来，位居第一的山东在大蒜出口方面表现尤为突出，出口量增长迅猛，2004年达82.5万吨，比2001年增长1.2倍，出口额达3.33亿美元，占全国大蒜出口总额的74%。山东大蒜的质量在全球已有口皆碑，其中金乡县的白皮大蒜更以品质优、产量高、出口量大而享誉全球，以至有“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”的说法。
　　目前金乡大蒜已出口到100多个国家，2004年出口额达7300多万美元，连续5年居全国县级单一农产品首位。河南大蒜生产历史悠久，种植面积曾位居全国第一，近年来出口量一直保持在全国第二位。2004年大蒜出口9.5万吨，出口额比2001年增长3.2倍，达4083万美元，成为河南蔬菜产品中出口额最大的产品。2005年又有新的突破，1~10月出口量已达10.2万吨。
　　无序竞争和争相压价使得大蒜出口出现量增价跌的局面。美国、加拿大、巴西、南非、墨西哥和韩国等先后对我国采取大蒜反倾销措施，欧盟、印度和泰国也对我国实行配额限制。面对这些贸易争端和壁垒，我国政府和企业通过多种途径积极应对，保证了大蒜出口的发展。
　　2000年6月7日，韩国政府应其国内农协的要求，决定将从中国进口大蒜的关税提高到315%，高出原来税率10倍以上，并以反倾销名义实施大蒜价格调查。对此我国政府积极应对，立即宣布从同日起暂停韩国手机和聚乙烯进口，并保留采取进一步措施的权利，致使韩国政府于9月与我方达成调解，宣布取消高关税。这是政府运用外交手段应对国外贸易壁垒取得的一个重要胜利。
　　美国从1995年开始即对我国出口大蒜征收高达376.67%的反倾销税，当年，我对美大蒜出口量即由上年的6138吨骤降到115吨。此后，我国大蒜被排斥在美国市场之外长达7年之久。7年间先后有27家中国公司花费大量人力和物力进行申诉均未成功。2002年，山东某公司在行业协会的协助下，通过周密准备，再次对美提出申诉，终获突破，成为中国第一家获此项产品出口零税率的企业，随后该公司即向美国出口大蒜4000吨，重入美国大蒜市场。这家公司的成功是我国企业运用国际贸易规则有效维护自身权益的典型事例。