中国消费者协会农机产品质量投诉监督站
2005年受理投诉情况分析
2005年中国消费者协会农机产品质量投诉监督站(以下简称中消协农机投诉站)按照农业部和中国消费者协会的部署，开拓性地开展了农机投诉和监督工作，在服务“三农”，维护农民合法权益方面作了大量工作。为促进农机产品质量和售后服务水平的提高、健全农机产品质量投诉体系、加强补贴产品质量监督做出了积极的贡献。
一、投诉基本情况
2005年中消协农机投诉站共收到农民对各种农机产品质量的投诉206件，其中受理129件，处理完毕121件，结案率93.8%，为农民挽回直接经济损失81.7万元。
在206件投诉中，联合收割机62件，占总量的30%，其中：水稻收割机投诉44件，占收割机投诉量的71%；拖拉机70件，占总量的34%，其中：大中型拖拉机(50马力以上)投诉43件，占拖拉机投诉量的61.4%；柴油机24件，占总量的11.8%；农用车21件，占总量的10.3%；其他农机具及农机零配件29件，占总量的14.3%。与2004年相比，联合收割机投诉量下降了4个百分点，拖拉机上升了10个百分点，柴油机、 农用车基本持平。
二、投诉问题分析
(一)因设计制造中存在质量问题引发的集中投诉
1、农民集中投诉某企业生产的半喂入联合收割机。该企业2004年开始试生产一种新产品，在2005年上半年共生产250台，销售240台，主要销往江苏、浙江、安徽、黑龙江、湖北等地。其中江苏省销量占72%。2005年7月8日后，这几个省陆续有农民向中消协农机投诉站投诉该机在使用中出现的问题(共有12件投诉)主要故障如下：
①主滚筒前支架脱焊，原因为应四边焊，只焊了两边，厂方采取措施：补焊。
②割台升降油缸锁定装置焊接部位脱焊，原因为应两边焊而只焊了一边，厂方采取措施：更换油缸。
③机架上张紧轮张紧杆安装部位连接管开裂，原因为收割机过田埂时底盘下部起伏冲撞厉害，超过了正常使用强度，厂方采取措施：更换机架或加焊加强板。
④风扇轴承破损，原因为国产轴承质量差，厂家采取措施：更换进口轴承。
⑤喂入链压草板变形，原因为作物堵塞造成，采取措施：更换压草板。
⑥凹板筛翻草筋螺钉折断，原因为螺钉焊接不良。采取措施：更换螺钉，加强翻草板。
现厂方已积极采取措施，将所有售出机具召回，凡有故障的收割机已全部修理保养完毕，并对新生产的机具加以改进。
2、对山东某公司生产的“水稻王”联合收割机的投诉比较集中。2004年，该公司生产了180台稻麦联合收割机，售出178台，同时售出用于收割黄豆的挠形割台105台，大部分销售于黑龙江建三江、红兴隆等农场管理局。2004年中消协农机投诉站接到建三江管局七星农场霍灿东等5位农民及创业农场农民王德权的投诉。反映其所购的稻麦联合收割机质量问题，经调解，6台车全部退货。2005年中消协农机投诉站又接到黑龙江农民投诉3件共26台车。
稻麦联合收割机存在的主要质量问题如下：
① 前桥与机架连接处开裂，原因为田埂过高(40cm)多次撞击造成。厂方采取措施：在前桥和机架之间焊接一块10mm厚钢板，同时利用边减上的螺纹孔增加斜支撑，以防止机架扭曲变形。
② 脱拉滚筒与凹板间隙调整困难，草里裹粮，造成损失较高。厂方采取措施： 将承重盘结构、凹板间隙等部位加以优化。
③ 收割黄豆的挠形割台摆还箱存在质量问题，更换摆还箱。
④ 行走皮带过长导致发颤、无力，采取增加张紧装置加以改善。
⑤ 筛箱密封性差，漏粮严重，采取措施：用胶布、海绵堵塞解决。
农民在使用过程中发现的诸多质量问题引起了公司的重视，2004年12月底，他们公布了该产品存在的问题和解决方案。2005年春夏，他们又对其在2004年销售的该机进行了全面维修和整改，并与54个农民签订了修理协议。2005年秋，厂方派50人的修理队伍到黑龙江省进行“三包”服务。
总体来看，因产品设计、 制造，或因产品适应性、 可靠性存在问题而引发的集体投诉比往年少――只有三起农民集体投诉。集体投诉的减少，一方面说明了农机生产企业对产品质量和售后服务的重视程度在不断提高，另一方面也是市场经济优胜劣汰机制发挥了作用，一些产品质量差、服务差的企业相继被淘汰。
(二)投诉中反映农机具与拖拉机配套不合理问题较为突出
拖拉机只有配备上相应的农机具才能进行农田作业。我国拖拉机生产企业一般只生产拖拉机而不生产农机具，拖拉机说明书上也只标识拖拉机的主要技术参数而不注明应配套的农机具。农民购买配套农机具时常需经销单位推荐。因此，经销单位业务水平高低就决定了机具配置的正确与否了。
2005年有几起投诉就属于这一类问题。2004年4月吉林珲春市农民赵延中购买某厂生产的40型拖拉机，同时由经销单位推荐配置了灭茬旋耕机一套，作业中离合器轴多次损坏，拖拉机生产企业认为是配套农机具不当使拖拉机超负荷作业，不属拖拉机质量问题，拒绝退机。经销单位经理也说配错了，但不负责退货，让农民重新购买农机具。2004年辽宁庄河市农机公司从某拖拉机有限公司购置了16台240型拖拉机，同时又为农民配置了1.4米旋耕机，作业中发生了拖拉机变速箱掉档、打齿、提升失灵，柴油机抱瓦，旋耕土块不细碎等问题。农民反映强烈，后经大连市政府组织有关部门调查确定为：拖拉机不存在质量问题，是因为经销商不合理配置1.4米旋耕机造成的机械损坏。经查拖拉机说明书上已写明“该机所配最大旋耕机为1.25米型。”后经多方交涉，经销者为农民办理了旋耕机退货手续，厂方为每个农民提供1000元交通费作为补贴。
(三)大中型拖拉机质量问题比较突出
2005年是中消协农机投诉站成立以来拖拉机的投诉量首次超过联合收割机的一年，拖拉机投诉量的直线上升应引起生产企业和有关部门的重视。2005年全年拖拉机投诉70件，其中大中型拖拉机投诉43件，占拖拉机投诉量的61.4%。江苏省农民单春峰2005年7月29日购买了1台650型拖拉机，刚磨合完还未开始使用就发现柴油机曲轴轴向撺动1.5mm，大大超过了说明书上规定的0.05-0.1mm，经交涉厂方给予更换柴油机。内蒙古杭锦后旗农民汤成武2005年7月20日购买了一台754型拖拉机，8月份变速箱I档常啮合齿轮打齿，更换后使用不久又打齿，9月厂方给予更换变速箱总成，使用150小时后又打齿，更换齿轮后使用70小时又坏。该机使用600小时，打齿4次，质量之差让人瞠目。2005年国家继续加大购机补贴力度，市场形势好，生产企业更应珍视这一大好形势，把好质量关，真正满足农民的需要。
(四)投诉中反映拖拉机轮胎扎胎问题难以解决
拖拉机轮胎起泡、断线、橡胶剥落、开裂等质量问题厂方一般给以更换。但轮胎扎破厂方认为是农民使用问题，不予免费更换。拖拉机进行的是农田作业，田里免不了树根、石头及各种根茬，扎胎难以避免，甚至大型拖拉机扎胎现象也时有发生，农民往往因得不到更换而投诉。2003年7月新疆霍城县农民安松林购买了1台1204大型拖拉机，使用仅仅245小时两个前轮被玉米茬扎破，经销者说是使用问题不予“三包”。2005年8月辽宁绥中县多户农民购买了33台60型拖拉机，在秋季农田作业中前后轮胎均被玉米茬扎破，有的农民补胎多达20多次。经交涉为农民更换了轮胎，但轮胎生产厂却不承认轮胎有质量问题，因为他们是按标准生产的。中消协农机投诉站每年均能收到多起对拖拉机扎胎问题的投诉，却因厂方认为是农民使用问题而难以解决。建议对农用拖拉机轮胎的标准加以修改，以提高农用轮胎的质量档次。
