在连绵不绝的跌势中,3月初,国家四部委联合发出通知,公布了2006年小麦最低收购价格。但政策出台数周来,政策效应并不明显,小麦价格依然趋弱。
近日的小麦市场价格监测显示,河南省小麦价格下跌趋势较为明显,目前豫南和豫中购销企业小麦收购价为1300元~1340元/吨,远低于国家规定的最低收购价格每50公斤白小麦(三等)72元、红小麦69元,较一周前下跌20元~40元/吨。
小麦最低收购价格出台后,业内人士普遍认为,这将为目前疲软的小麦市场注入一针强心剂。但这针强心剂为何难以立竿见影?
市场观望气氛浓厚
有关专家认为,这次出台的小麦最低收购价,明显高于目前的市场价格。但各市场主体对这一价格是否得到认可疑虑重重:农户出售小麦很愿意按这一价格去卖,但谁来收购?经营企业也乐于按这一价格出库,但谁又去买?粮食收购企业不可能高于市场价格购进小麦。
造成这一局面的原因,是最低收购价政策仍有两个方面未能明朗:一是政策未提及收购主体,执行力度难以保证。二是未提及执行数量。去年的最低收购价政策,主要是指130亿斤的临时储备,而今年却未定数量。
由于各市场主体对国家最低收购价政策执行时间、执行力度把握不准,导致市场观望气氛更加浓重。
最低收购价能否稳定市场
现阶段,最低收购价政策产生的最直接效果,就是向农民表明政府保护农民利益的决心和一个相对透明的价格底线。农民惜售心理增加,新麦上市前小麦集中上市的可能性减少。
同样,最低收购价出台也向粮库发出信号,使粮库放慢出库步伐,抬高出库价格预期,并促使加工企业在粮价低迷时入市采购,由此推动小麦价格上涨。
但目前小麦市场低迷依旧,证明最低收购价政策并没有达到预期目的。省粮食局有关负责人介绍,由于面粉市场需求不旺,预想中的加工企业大规模入市采购并未出现。而当前储备企业已进入轮换周期,小麦出库数量将会增加,加上新麦上市临近,将会进一步对小麦市场进行打压。
河南省农民将增收20亿元
业内专家分析,最低收购价政策对小麦价格将起到一定支撑作用,有利于小麦市场的稳定。但由于今年的政策只制定了价格,收购主体和收购数量并未明确,对市场涨跌没有任何实质性的行动和影响。因此,尽早公布实施细则,明确收购主体和收购数量,才能最大限度地保护种粮农民的利益。
省粮食局有关负责人介绍,最低收购价政策对我省农民意义重大。我省小麦产量去年已超过250亿公斤,按最低收购价,我省农民将能增收近20亿元。