2004年以来，中国的化肥市场就总是离不开“三农问题”、“国家政策”这两个焦点，农民因化肥限价、税收减免等各项政策的落实得到实惠，生产企业因为超过国家限价销售而受到了处罚，经销商因为出口限制、批零差价率的原因利润减少，风险增大，对市场越来越看不准。
以尿素为例，让我们来简单回顾一下2004－2006年的市场情况和走势。
2004年1－6月份化肥销售旺季，平均出厂价格在1450－1600元/吨左右；7－9月上旬销售转淡，尿素市场价格下滑150－300元/吨；9月中旬―12月底，市场追捧价格一路走高，最高出厂价是年末的1800元/吨。国内尿素平均出厂价在1524元/吨，比2003年增加220元/吨。国内尿素出口335.7万吨，比2003年增加259.2万吨。国际原油市场期货平均价格最高价55美元,比2003年末高出24美元。国际市场尿素价格上涨到年末的230－240美元/吨，比2003年底高出50－80美元/吨。国内尿素产量3981.9万吨，比2003年多生产371.1万吨。
2005年1－3月份化肥销售旺季，国家发改委加大化肥价格监管力度，市场价格开始下滑，出厂价从1800元/吨下调到1650－1700元/吨左右；之后的化肥出厂价格一直比较平稳。由于出口政策的调整，出口量也没有随着国际市场价格的上涨而有所增加；从10月份开始，国内市场出现空前的淡季行情，长期稳定不变的化肥出厂价格开始一落千丈，全年最低出厂价出现在11月底的河南，有消息称当时的出厂价仅1450－1480元/吨。2005年国内尿素平均出厂价在1712.04元/吨，比2004年依然增加了187.82元/吨。
国际原油市场期货平均价格最高价68美元,比2003年末高出22美元。国际市场尿素价格上涨到年末的240－250美元/吨，比2004年底高出10－15美元/吨。国内尿素产量4308.6万吨，比2003年多生产326.7万吨。
2006年，国家再次下发文件，要求进一步加强对化肥价格的限制和监管，同时也适当放开了尿素出厂中准价格的上浮比例，从10％上浮到15％，也就是说最高出厂价从1650元/吨上浮到1725元/吨。1－3月上旬，尿素市场价格可谓是三级跳，特别是2月份，以广西南宁为例，2月上旬1700元/吨的送到价，经销商都不敢接货，到下旬后经销商手里的货至少要1850元/吨才出手。可是进入3月下旬，市场似乎又有点后劲不足，价格不但稳不住还有下滑的趋势。
综上所述，由于受到国际原油市场价格、国内煤炭政策和价格、化肥生产和运输等因素的影响，国内化肥生产的成本在不断增加，特别是尿素生产企业和碳铵生产厂家，使得化肥市场价格在不断的走高，国家在加大化肥价格监管的同时，也充分考虑到市场的因素，在2006年的限价通知中也放宽了出厂价的上浮比例。另外，通过2004年―2005年国家制定的各项惠农政策，全国大多数省份都基本实现了农业税全免，农民负担不断减轻，收入也相应增加。
让我们一起来关注一下政府工作报告中所提到化肥界人士都关心的农业发展方向。
2006年，国家要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。进一步增加对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，抑制农业生产资料价格上涨。今年中央财政用于“三农”的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。要切实保护耕地特别是基本农田，稳定粮食播种面积，不断提高粮食综合生产能力。从今年起，国家财政将每年安排支出1030多亿元，其中中央财政转移支付每年将达到780多亿元，地方财政每年将安排支出250多亿元。
我们从政府工作报告中可以看到类似“好莱坞大片”一样的大手笔，可以看到政府对农业、农村和农民问题的高度重视和关注，对解决三农问题的信心和决心。在这里，我想从其他方面谈谈对限价和化肥市场价格的理解。
1月25日，国家发改委、财政部下发了[2006]124号文。这个早就风生水起的传闻变成“传文”，没有给市场带来多少波澜，倒是给早就等在起跑线的各个厂家一声“叭”的枪响。迫不及待地厂家们开始冲了起来，在很短的时间之内，价格就到位了，还有的超过了限价。突然冲高的出厂价格给经销商的却是当头一棒，措手不及的他们突然发现，货源并不紧张的市场上却买不到货，价格还一天一涨，买方市场一下子变成了卖方市场。还没有到旺季，价格就已经到位了。一些人士开始忧虑起后市来，有人估计5月份价格就挺不住了，有人估计4月底就挺不住了，但是谁也没有想到，3月底就有点熬不过去了。我想，2006年的化肥市场仍然存在以下问题：
满园春色关不住，一支红杏出墙来。关不住的一个是价格，一个是资源。一方面国家继续对化肥生产用电实行优惠电价；继续暂免征收尿素产品增值税；继续对化肥铁路运输免收铁路建设基金。对部分生产的尿素继续实行政府指导价，出厂价上浮幅度由10%提高到15%；另一方面又解除对无烟块煤最高限价临时干预措施。一方面是不断增长的国际市场需求和不断走高的国际市场价格，另一方面继续暂停对尿素、磷酸二铵、磷酸一铵的出口退税；继续对尿素出口征收季节性暂定关税。
夜来风雨声，花落知多少。近来很多人都在感慨市场的变化快，有时候感觉似乎一夜醒来整个世界都变了似的。不是暴涨就是暴跌。当然市场的变化肯定有其必然性和可能性，但是，这段时间以来的不可预见性，使一些老业务员也丈二和尚摸不着头脑。估计2006年的销售淡旺季和用肥淡旺季会差得很远，价格差也会很大，要摸准市场走势可能不是那么容易。
