“红心鸭蛋”风波使不少消费者谈“蛋”色变。然而,板子最终该打谁居然成了问题,这是因为监管部门太多,很多责任界线不清――
11月19日《京华时报》报道,含有苏丹红的“红心鸭蛋”问题曝光后,在全国引起轩然大波。据了解,监管“鸭蛋”的政府相关部门有六个之多,鸭蛋从产下来到消费者餐桌上,每一个环节都要走一遍。
“红心鸭蛋”风波使不少消费者谈“蛋”色变,人们不禁要问:谁该为此承担责任?然而,板子最终该打谁居然成了问题,这是因为监管部门太多,很多责任界线不清――
工商部门只管生产经营资格;农业部门只管原始农产品的生产安全;商务部门只管流通环节;质监部门只负责食品生产中出现的质量标准问题;卫生部门只负责卫生……而现实中的食品问题,很多时候是几种情况同时出现并纠缠在一起的,各执法部门同步执法不大可能,主动沟通也不是其法定义务。
执法资源分散,不能形成合力,不仅有因部门利益掺杂其间而形成的推诿扯皮的原因,更有由于执法机关隶属于不同的上级,导致执法中需要平衡的利益太多,形成难以摆脱的体制掣肘的原因。
食品安全出了问题,板子打谁竟然成了“问题”,这恐怕比“谈‘蛋’色变”更让人“色变”――
怪不得,近年来食品安全问题层出不穷却得不到根治,原来,即使监管失职,追究责任也成了“难题”。这种没有责任的监管,不出问题才怪呢!
怪不得,在江苏高邮龙虬乡的一个养殖场内,一名养殖户反映的情况让记者大吃一惊:鸭子养殖业使用色素已经是公开的秘密,很多养殖户都使用过,他本人也使用过两年(11月19日《现代快报》)。对于这样“公开的秘密”,诸多管理部门却熟视无睹!
这么多的“婆婆”,怎么就管不好老百姓的“一顿饭”呢?专家指出,当前我国食品安全管理体制以“分段管理为主,品种管理为辅”,在“从田间到餐桌”的整个链条中,农业、质监、卫生、工商等部门对不同阶段的食品安全进行监管,难免出现条块分割、沟通不畅、互相推诿等弊端,造成监管上的漏洞甚至“真空”。
条块分割、沟通不畅、互相推诿,这样的字眼出现在事关百姓安全的食品问题上,是不应该的。在经历了一次又一次的食品安全问题后,我们有必要对这种“各管一段”、“多头管理”的监管体制进行深刻反思。
我们期待,今后,在食品安全领域,能够改革管理体制,堵塞监管漏洞,让我们吃得更放心、更安全。