高粮价时代再次来临
2008-01-23   来源：中国农业网   

    国际市场小麦玉米冲上近10年来最高价位，针对世界主要产粮国减产和生物燃料需求旺盛等因素的影响，专家警告：低粮价时代已近终结――
高粮价时代再次来临
    ■国际粮食市场的供需失衡成为粮价上涨的主因 ■未来几年内，各国对粮食进口的依赖度都将有所上升
    ■英国商业农民团体主席亨利・费尔表示：我们正在走出粮食供应丰富期，而进入一个粮食供应更为短缺的时期
    2007年以来，小麦价格飞涨112%，大豆猛涨75.1%，玉米上扬47.3%，大米升高3.1%。其中，小麦和玉米的价格达到近10年来的最高价位。这一轮粮价暴涨不仅涨幅大，而且范围广。仅2007年以来，各国用于进口粮食的花费增长了2%，高达7340亿美元，创10年来最高纪录，特别是广大发展中国家粮食进口支出增长多达5%以上。
    价格的急速上涨引发了关于粮食安全的担忧。英国商业农民团体主席亨利・费尔表示，全球局势正在传递这样的信号：我们正在走出粮食供应丰富期，而进入一个粮食供应更为短缺的时期。
供需失衡是上涨主因
    世界人口持续增长、气候异常导致灾害频繁以及生物能源的大力发展等，都是造山诹甘臣鄹裆险堑闹匾蛩亍Ｆ渲校柿甘呈谐〉墓┬枋Ш舛粤甘臣鄹竦姆伤偕险窃斐闪俗钗苯拥挠跋臁 BR>联合国粮农组织的评测报告指出，美国是最大玉米生产国、出口国和消费国。由于世界石油价格在过去的一年中始终在高位徘徊，为了减少对进口石油的依赖和获取清洁能源，美国投巨资生产以玉米为原料的乙醇燃料。相关数据显示，美国2007年生产乙醇燃料消耗掉的玉米占总产量的30%，是2006年的两倍，这在很大程度上造成了玉米出口量的减少。
    与此同时，受到全球气候异常的影响，2007年欧洲和世界其他地区的粮食收成普遍不好，其中，小麦生产大国澳大利亚减产。此外，阿根廷和乌克兰由于开始执行小麦出口许可证政策，出口量明显减少。供应量的减少和利用量的增加，导致了最近一轮粮食价格的飞速增长。　　
国内需求是首要课题
    随着农业大宗商品价格达到创纪录高位，食品生产商们也相继抬高价格。随着这种现象的出现，“能否维持国内粮食供需稳定”成为各国在新一轮粮价上涨中所面临的首要课题。
    针对这一情况，不少粮食出口国已开始限制出口数量，推迟出口销售，或对某些农产品征收限制性出口关税，以保证国内市场供应，避免粮食价格上涨带来其他负面影响。
    俄罗斯总统普京曾表示，他“很担心物价上涨，尤其是食品价格上涨”。而俄罗斯政府已引入了小麦和大麦出口税，并正在探讨进一步提高关税的措施。同时，在俄罗斯政府的压力下，俄罗斯食品零售商已同意冻结某些基本食品的价格，帮助抑制通货膨胀。
    同时，粮食进口国已开始设法提高国内产量，或者设立紧急储备，作为抵御粮价大幅上涨或粮食短缺的缓冲器。其中，巴基斯坦计划进口比往常更多的小麦，以保证有足够的粮食满足本国人民的需求。而印度也购买了高于必要水平的粮食，以巩固自身的粮食储备系统。
    欧盟方面则暂停了“休耕补助”规定：即禁止农民在其10%的土地上种植谷物。制定这些规定是为了防止生产过剩，但欧盟委员会现在担心会出现谷物供应不足的局面。 　　
扩大进口成短期主流
    随着曾经的粮食生产大国开始增加粮食进口量，全球市场对农产品的需求有可能进一步上升，从而加剧全球在吃饭问题上所面临的挑战。
    世界银行经济学家唐・米歇尔表示，尽管一些粮食生产大国能够做到粮食自给，但未来几年内，各国对粮食进口的依赖度都将有所上升，即使是发达国家也将如此。