燃油税方案征求意见进入第四天，从各大网站的留言来看，不少来自农村的网友，提出农业机械不上路行驶，不应负担替代养路费的燃油税。（见12月9日《新京报》）
在现行的管理体制下，未上路农机因为“未上路”而免征公路养路费等收费，开征燃油税后因为对燃油税实行价内征收，如果不增加对未上路农机机主的补贴，或实行未上路农机燃油税税收返还，机主的负担必将增加，最终转嫁到农户，增加农业生产的成本。有资料显示，按照目前燃油税方案，开征燃油税后全国将增加农机作业成本307亿元。笔者认为，在开征燃油税后，政府理应在原来已有的“价格补贴”之上，再适当增加具有“税收返还”意义的补贴，才是对未上路农机公平合理。
建议有关部门对耗用汽、柴油的农业机械进行一次全面普查，以区分哪些农业机械属于“税收返还”对象；然后确定农业机械从事农业作业年最高耗油量，以此作为“税收返还”上限，防止多领冒领的现象，并对经普查核定属于“税收返还”的对象发放登记卡，作为登记加油量和领取“税收返还”的证件。“税收返还”对象每半年或在年终凭其卡、证到当地财政部门进行用油结算，领取用油“税收返还”款。
在现行的管理体制下，未上路农机因为“未上路”而免征公路养路费等收费，开征燃油税后因为对燃油税实行价内征收，如果不增加对未上路农机机主的补贴，或实行未上路农机燃油税税收返还，机主的负担必将增加，最终转嫁到农户，增加农业生产的成本。有资料显示，按照目前燃油税方案，开征燃油税后全国将增加农机作业成本307亿元。笔者认为，在开征燃油税后，政府理应在原来已有的“价格补贴”之上，再适当增加具有“税收返还”意义的补贴，才是对未上路农机公平合理。
建议有关部门对耗用汽、柴油的农业机械进行一次全面普查，以区分哪些农业机械属于“税收返还”对象；然后确定农业机械从事农业作业年最高耗油量，以此作为“税收返还”上限，防止多领冒领的现象，并对经普查核定属于“税收返还”的对象发放登记卡，作为登记加油量和领取“税收返还”的证件。“税收返还”对象每半年或在年终凭其卡、证到当地财政部门进行用油结算，领取用油“税收返还”款。
