十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，其重点议题就是农村土地流转制度改革。此前胡锦涛总书记在视察小岗村时明确表示，“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权”，并表示，“允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营”。
土地问题是农村的根本性问题。很多年里，农民小规模经营，仅仅依靠土地，尽管可能求得衣饱，农民收入没有实质性的增长。尽管中央政府在这些年里做了很多努力，例如免掉土地税，但并不能从根本上解决农民的收入问题。随着工业的发展，很多农民已经离开了土地，也在一定程度上导致了土地的荒废。土地流转或者资本化显然可以是农民收入的一个很大来源。
说到底，土地流转制度是工业化和城市化大趋势所需。工业化和城市化是解决“三农问题”的必经之路。
集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。其要点是：在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引入土地制度建设，建立以土地为主要内容的农村股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业；另一部分农民可以扩大土地经营规模，实现市郊农业由传统向现代转型。
随着土地流转制的实施，种粮大户和龙头企业形成了农业规模经营和农业现代化，一家一户时的五金工具类的农业工具已经不能适应规模化的农业生产，农业生产工具逐渐向机械化和大型化发展。农村将告别镰刀、锄头，取而代之的是大型联合收割机、旋耕机等大型农业机械。
随着规模化经营的日益扩大，原始的农业生产工具的市场势必日渐萎缩，生产这些农业工具的中小企业将面临着市场逐渐丧失的困境，这些企业只有把握住现代农业的发展方向，适时调整自己的产品结构才不至于在变化来临时手足无措，而随着农业机械的春天到来，将会拉动农机的生产与发展。
土地问题是农村的根本性问题。很多年里，农民小规模经营，仅仅依靠土地，尽管可能求得衣饱，农民收入没有实质性的增长。尽管中央政府在这些年里做了很多努力，例如免掉土地税，但并不能从根本上解决农民的收入问题。随着工业的发展，很多农民已经离开了土地，也在一定程度上导致了土地的荒废。土地流转或者资本化显然可以是农民收入的一个很大来源。
说到底，土地流转制度是工业化和城市化大趋势所需。工业化和城市化是解决“三农问题”的必经之路。
集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。其要点是：在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引入土地制度建设，建立以土地为主要内容的农村股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业；另一部分农民可以扩大土地经营规模，实现市郊农业由传统向现代转型。
随着土地流转制的实施，种粮大户和龙头企业形成了农业规模经营和农业现代化，一家一户时的五金工具类的农业工具已经不能适应规模化的农业生产，农业生产工具逐渐向机械化和大型化发展。农村将告别镰刀、锄头，取而代之的是大型联合收割机、旋耕机等大型农业机械。
随着规模化经营的日益扩大，原始的农业生产工具的市场势必日渐萎缩，生产这些农业工具的中小企业将面临着市场逐渐丧失的困境，这些企业只有把握住现代农业的发展方向，适时调整自己的产品结构才不至于在变化来临时手足无措，而随着农业机械的春天到来，将会拉动农机的生产与发展。
