一、新疆察布察尔县农机体系建设基本情况
察布查尔县农机局是县政府的一个职能部门，承担着全县15个乡镇场（中心）的农机管理、监理、推广、培训工作。局属三站一校办公室。全系统共有农机在职人员113人，其中县直机关人员39人，专业技术人员8人，13个乡镇和2个国营农牧场都设立了农机管理站，共有农机人员74人，其中农机专业技术人员56人，占到乡镇总数的76%。县直机关全体工作人员于2009年 11月搬至原县委党校1500平米的办公楼，乡镇农机站基本上都在使用“流动办公室”，根本谈不上有配套的办公设备。县农机局有电脑19台，打印机7台，数码摄像机1部，照相机3部。2009年自治区拨付的20万元农机化公共服务体系建设资金，全部用于公共服务体系建设。截止2009年底，全县农业机械总动力已达到13.7万千瓦，拖拉机总台数为4838台，其中大中型拖拉机2347台；联合收割机298台；农机固定资产总值14567.75万元，农机经营总收入9770万元。机耕面积62.20千公顷，机播面积63.22千公顷，机收面积49.91千公顷，机械化程度分别达到99.9%、95.48%、76%。全县共有农机户5504人，乡村农机人员达5720人。
二、工作成效与经验
2009年农机化公共服务体系建设，自治区拔付20万元，购买、更新的办公设施，达到了实现办公现代化快迅速、高效的办公目的，购买杨天M 5790N型电脑11台，富士乐3117型打印机5台，更新办公桌椅30套，工作效率明显提高，也充分调动了工作人员的工作积极性。加强农机化公共服务能力建设，首先要得到各级领导的关心和支持，这就需要农机干部努力工作，“有为才有位”；其次是要有创新意识，要以发展的眼光看问题，转变工作职能，由管理型向服务型转变，拓宽服务领域，充分发挥农机在农业生产中的作用。
三、存在的主要问题
继《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》、《新疆维吾尔自治区农机安全监督管理条例》后，《中华人民共和国农业机械化促进法》的出台，确保了农机化整体工作的开展能够做到有法可依，但由于配套的法规条例还不齐全，地方行政干预对农机化工作有效开展也产生了一定阻力。随着社会主义市场经济体制改革的不断发展，农机化各项工作也发生了巨大的变化。自1998年“三权”归乡镇管理后，县局对乡镇农机化管理真正成了“名存实亡”的现状，只是在业务上的指导，人员是有人拿工资，没人干工作，目前15个乡镇（场）只有3个站有自己的办公室，剩下的基本上都被乡政府其他部门占有，农机成了“流动办公室”，工作人员属于“寄宿制”，乡镇农机站在册人员78人，从在编情况看，可以满足乡级农机管理工作的正常开展，但真正在农机上干活的只有37人，特别在山区乡，有的在编人员多达10以上，但真正干农机的只不过一、两个人，对农机工作正常开展存在一定的难度；社会化服务组织程度不高，农机户单打独斗现象较多，不能充分发挥出有组织的跨区作业的作用，导致农机利用效率较低下；农机执法力度不强，农机事故隐患较多。农机执法缺少法律依据，农机监理法规局面存在缺失和不足。农机安全监理涉及千家万户，点多、线长、面广，与交警相比缺乏强制性，违法处罚所依据的法律、法规、条例相应的条款颇具人性化，农机监理执法的难度大，需要反复多次宣传动员，以得到农机户们的理解支持，相对增加了工作成本，农机监理人员长年累月奔波于田间地头、生产第一线，耗费大量的人力、物力、财力，农机监理经费严重不足；乡镇农机管理工作薄弱，农机管理人员被随意抽调现象较多，资产平调现象严重，开展农机业务工作很被动；农机队伍人员老龄化程度严重，急需注入新鲜血液，人员知识老化现象严重，亟待更新知识。
四、发展思路
随着自治县农业产业结构的调整，县农机局要紧紧围绕服务三大主导产业积极开展农机化工作。农机化推广工作要以水稻全程机械化项目、保护性耕作之程项目、棉花宽膜密植膜下滴灌技术、设施农业、蔬菜（辣椒）生产机械化技术示范项目为重点，农机安全监理工作要以促民增收为目标，树立“安全发展、和谐农机”的理念，以创建平安农机乡村为重点，加大宣传力度，营造平安和谐农机，农机培训工作要以开展经常性的农机培训工作，扩大培训范围、培训内容，要以农机阳光培训为契机，积极做好农机职业技能鉴定培训培训、劳动力转移培训。力争广大农牧民群众自愿、自觉接受农机培训，确保全县农牧民对农机知识的知晓明显提高，进一步加大信息宣传力度，要通过网络，请进来，走出去，对外交流学习的形式加大对农机的宣传，使大家真正认识农业的根本出路在于机械化，确保、农机为自治县的三农工作做出更大的贡献。
五、对策建议
针对以上的问题和发展思路，围绕农民增收、农业增效，县农机局采取以下措施，提高农业机械化水平，促进农民增产增收，积极争取上级部门的支持，加强与乡镇党委、政府的沟通，加大对乡镇农机管理站基础设施建设力度，解决基层乡镇场（中心）农机管理，在不增加编制的前提下，乡镇农机管理人员技术人员回编归队，要保证乡级农机站有固定办公场所，固定工作人员，确保最基本的办公条件，保证每个乡镇有3―5名农机专业人员返回农机站工作，力争在3―5年内使部分乡镇站有属于自己的办公阵地；参考农口部门的作法，聘用村农机协管员。工资补贴参照农口技术员补贴标准。建立健全公安派出所、交警、农机监理等部门共同参与的联合执法体系。加强警务部门支持农机监理的力度，严格执法，文明执法。建议为乡镇农机人员统一配备农机监理工作服，统一标志，调动工作人员积极性，确保各项监控落到实处；认真落实农机购置补贴项目，提高农业机械化装备水平，解决农业生产重点环节和关键薄弱环节的机械化问题，把引进大中型拖拉机作为山区五乡的重点，在操作上向山区乡倾斜。加友农机执法力度，规范农机作业、维修、销售市场，为农民增收创造环境，要积极组织农机专业合作社和农机大院，组织农机大户开展跨区作业，提高社会化程度，积极引进、推广先进的新机具、新技术。
