农民专业合作社自身的弱质性特点,决定了其需要特有的政策性金融为其提供金融服务。要解决农民专业合作社融资难,还要靠有条件的农民专业合作社自办信用合作,通过内部资金互助是一种缓解融资难的一种有效办法,同时也解决了农村信贷成本最小化问题。过去信用社与农户之间信贷,由于信息不对称,交易成本高,而资金互助社不仅没有任何交易费用,连同办公场所都是社员免费提供的,也有效遏制了农村资金外流现象。
农业银行对“三农”贷款高达1.5万亿元以上,每年“三农”贷款增加额高达3千亿元左右,是扶持农民专业合作社发展的重要金融支持。要解决农民专业合作社融资难,还需要地方政府加快建立贷款保险、担保机制。根据农民专业合作社的生产特点,应建立以财政支持的政策性保险为基础的多渠道的保险和担保制度,为农业生产提供基本的风险补偿。还应鼓励和扶持农民合作经济组织建立为农业生产经营活动服务的互助合作保险组织,探索建立专业合作社社员乃至合作社之间的互保联保机制,鼓励商业保险公司开展农业、农业财产等保险业务。
金融机构在积极扶持专业合作社发展的同时,也要有效防范贷款风险。农民专业合作社不以盈利为目的,自身积累少,抗风险能力弱；加之组织形式松散,对其成员约束力有限,增加了贷款风险。金融机构必须要采取切实措施,有效防范贷款风险。
