一个农民想享受国家惠农政策购买一台农用拖拉机，但因不符合条件没被批准。而另一个与他条件相同的农民，不仅能如愿以偿，还赚取了差价。这是什么行为？背后隐藏着哪些犯罪事实？这一事件背后又彰显出哪些法律内涵？
同样的惠农政策，为啥我享受不到？
春耕前夕，一位农民想享受国家惠农优惠政策，购置一台农用拖拉机，他向有关部门进行了申请，但政府部门对他耕地的垧数、占地面积以及所有设备情况进行了审核，结果发现他没有达到农用机械大户的标准，不具备申请的条件，他的申请没被批准。
可事隔不久，同村一个跟他条件相同邻居，也申请购买同样的拖拉机，却顺利享受到国家有关惠农政策。这个邻居得到这台农机后，还转手倒卖给别人，从中赚取了差价。事后了解到，这个邻居是通过政府相关人员的关系，搞了些虚假手续才购买到的。
倒买农机怎么认定？政府人员是什么行为？
自己不符合条件，这位农民认了，可邻居为什么能够通过不正当渠道去办理？而且还把购买的机器倒卖出去赚取差价，这该怎么认定？帮他办理关系的政府人员又是什么行为？
省检察院反渎职侵权局处长马振福说，这个农民的邻居本来不应该享受国家惠农待遇，但他通过非正常渠道把农机具买到手，买到手后卖掉赚取国家的补贴款。这种情况涉及两个方面，一方面是农民的邻居虚构一些事实，把农机买到手以后，又倒卖了，把钱揣进自己腰包，这是涉嫌诈骗，如果达到一定数额，就构成诈骗罪。另一方面，这个公职人员没有正确履行职责或者没有认真履行职责，在审批审核过程中没有严格把关，造成国家资金被套取、被流失，这是违法履行公务，如果造成比较严重的后果，就涉嫌构成滥用职权。
为啥只追究农民诈骗，不追究政府人员渎职？
邻居购买农机如果构成了诈骗犯罪，可帮助邻居购买农机的政府人员，为什么没人抓，没人判呢？这个农民又提出了新问题。
对此马振福处长解释说，提问是可以理解的，但在法律上，并不是所有渎职失职行为，都能构成渎职犯罪，根据最高人民检察院《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，涉嫌下列情形之一的，才能按滥用职权罪立案：
1.造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；
2.导致10人以上严重中毒的；
3.造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；
4.造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；
5.虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的；
6.造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；
7.弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；
8.严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；
9.其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
在上述这个案例中，相关部门人员虽然涉及到滥用职权，但造成的损失没有达到20万元这个标准，所以检察机关不能立案查处。
延伸解读“渎职侵权犯罪”
什么是渎职侵权犯罪？就是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等犯罪，以及利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪。按照《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，渎职犯罪案件包括滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私枉法罪、食品安全监管失职罪等44个罪名，涵盖人们日常生活的方方面面。
马振福介绍说，就我们省而言，这些年在惩处渎职犯罪上从没有手软，从2006年反渎职侵权局成立以来，共侦查滥用职权类渎职犯罪634件，占查办渎职侵权犯罪总量的28%，查办人数是2256人，还参与查处了一批有影响的渎职侵权犯罪案件。如上海市劳动和社会保障局原局长祝均一滥用职权案，四川省原副省长李达昌滥用职权案，以及省内一批重特大案件，为国家挽回经济损失160多亿元。2007年，省检察院反渎职侵权局被最高人民检察院授予“十佳反渎职侵权局”荣誉称号，2009年，荣获“全国五一劳动奖状”。
