近日，笔者参加了全省农机“三夏”督查活动，重点督查农机购置补贴政策实施、水稻机插秧技术推广、农作物秸秆机械化还田工作。在督查调研中产生了一些随想。
一是在农机购置补贴政策实施中，享受财政补贴的农业机械应当明码标价。以往我省对列入财政补贴的农业机械实行企业申报最高限价，并面向社会广而告之，农民与生产企业及经销代理商一般以最高限价为基础进行购买商谈。今年对列入补贴的机具未限定最高售价，一些企业和经销商没有做到明码标价销售，农民购机时，既不能一目了然，又不能货比三家，由于信息不对称，处于相对弱势地位。而各地农机部门只确认农民申请，不签订购置补贴机具合同，不直接掌握农民购置机具的具体产品规格、品牌及价格，不能实施有效监管。因此，为了实现公平交易，要求农机生产企业及经销商明码标价显得尤为必要和迫切，建议立即进一步明确农机生产企业及经销商的责任义务，同时可邀请物价检查部门共同督促检查。
二是我省苏北各地水稻机插秧技术推广的力度明显加大，且扎实有效。今年我省苏北地区水稻机插技术推广突飞猛进，其原因是多方面的，其中关键一条是市县党委、政府重视，很多地方将水稻机插技术推广列入政府目标考核内容，并加大了财政预算投入，据了解苏北地区今年水稻面积在30万亩以上的县（市）对水稻机插秧的专项投入均达百万元左右，一些水稻大县投入多达数百万元，专项投入规模可与我省苏中、苏南不相上下。同时，各地在总结前几年成功经验的基础上，普遍依靠农机大户、农机合作社实行育秧、栽插一条龙社会化服务推进，使这项技术推广的速度和成功率提高。同时，由于农村劳动力成本快速提升，客观上使水稻机插比人工栽插成本大大节约，是此项技术得以迅猛发展的内在动力。
三是农作物秸秆机械还田技术的推广仍为一项十分艰巨的任务。各地普遍高度重视农作物秸秆禁烧、机械化还田及综合利用工作。今年的农作物秸秆禁烧，地方上动员了各方力量，花的力气不少，然而有的地方效果明显，有的地方焚烧现象还很普遍。据了解，绝大多数地方将麦秸秆机械化还田作为主要利用路径。总的看来，机械化秸秆还田工作在一定时间内，仍然需要进一步加大财政投入，但如何进一步发挥财政资金的绩效，且能够引导其循环良性发展，值得研究和思考。一些县将财政对秸秆机械化还田补助资金主要发放给农机合作社、农机大户及农机手，实行“谁还田，补助谁”，与禁烧工作配套实施，此举效果明显。当然，财政专项资金中安排必要的宣传、培训、示范及适当的奖励经费也是十分必要的，但资金用途的主次要分，主体还是应当补偿由于机械还田增加的作业成本，这样才不违背设置秸秆机械化还田财政专项资金的初衷，才能保证财政投入预算的稳定增长，省财政将此项目作为重点跟踪问效项目的目的也在于此。
