就在几天前,笔者在陪同山西省定襄县质监局的质检人员在一家糯玉米加工包装企业检查食品质量时,这家由农民自筹资金筹办的企业负责人告诉笔者,由于眼下国家对农产品生产包装的质量要求越来越高,糯玉米的包装也越来越讲究,仅今年所购买的一套糯玉米熟化真空包装机械就价值20多万元,给这家农民所办的小企业带来了沉重的经济负担,但是他到农机部门打听补贴情况时,有关人员却告诉他,糯玉米熟化真空包装成套设备不属于农机补贴范围,不能补贴。
近年来,国家为了扶持农业的发展开始对购置农机实行补贴,而且补贴力度在逐年加大,比例也逐渐增多。但是补贴的基本上都属于农田耕作收获机械,而并没有涉及农产品加工包装机械。
然而从定襄县质监局的调查情况来看,随着市场经济的逐渐完善,农产品的销售要求也越来越高,农产品要进入市场销售,基本上已经告别了裸卖的时代,不但要求有得体的包装,而且还得有商标标识,食用说明。这样一来,不但可以延长农产品的销售保鲜时间,增加农民收入;而且可以方便消费者食用。因此从目前的情况来看,农产品加工包装机械越来越受到农民的欢迎。然而,由于一些农产品加工机械工艺较复杂,价格较贵,所以给农民投资购买带来一定的经济负担,有的只好因经济负担过重而放弃购买。
笔者以为,把农产品包装机械列入农机补贴范畴,由财政给予一定的补贴,时机已经成熟,理由如下:
一是从大农业的角度来讲,农产品包装机械完全属于农业机械。从小农业的角度看,自然是拖拉机,播种机、收割机属于农机范畴。但从现代农业的角度讲,凡是涉及农业领域,直接服务农业的机械都应属于农机范畴,列入补贴。
二是我国农业整体落后,要较大幅度地提升现代农业水平及农民收入,必须扩大农业补贴范畴,调动农民参加农产品加工储藏、保鲜、运输的积极性,因此农产品包装机械列入补贴范围的时机已经成熟。
三是以国家的财力来看,完全有能力扩大对农产品包装机械补贴的能力。如今,我国的国家财政收入已突破8万亿元,拿出一些钱来,扩大农民购买农产品包装机械的补贴,应该没有问题。