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初探农机燃油免税之策
2011-09-22   来源:江苏农机化信息网   

  燃油是农机具的必备动力,早已成为广大农机户关注的焦点。离开了燃油,再好的机具都会“死机”。农机从“出生”到“死亡”都离不开燃油作动力。购机补贴政策,能满足农民买得起农机的需求,却无法解决“用得起”的需要。农机具越多,燃油的需求量越大,依赖程度也越高。购机补贴总量越大,燃油保障也会越难;农机户交燃油税越多,用油成本越高,农机燃油免税的呼声也逐渐会高过购机补贴的呼声。农机化发达国家普遍免除农机燃油税,由于农机作业要交燃油税的不合理性和作业成本的增加,农机“之花”少无源之水,损害了农民购机用机的积极性。作为国家层面解决的免税,非地方政府决策权力,但不妨做有益的探索。

  江苏在广泛听取基层意见基础上,实行农机“优先优惠加油卡”之策,套用到燃油免税的运作,只需增大“优惠额度”就行,益于推行免除农机燃油税操作办法。经过两年的实践证明及推断:一是极大方便了农机部门与石油供应部门对农机供油的沟通协调,无需再经过其它部门及政府的协调;二是便于及时准确掌握农机用油的数量、分布和集中供应时段等情况,充分发挥石油供应机构的电脑网络系统的作用,避免统计劳苦和难以准确把握,增强农机用油供应的针对性及合理配置;三是便于实行与农机牌证、年检的紧密结合。随着免除农用燃油税或增加燃油补贴额度,农机户接受农机具安全监管的自觉性会增强,变农机户被动“三率”为主动“三率”,改进农机安全监管水平;四是便于利用资源。国家与农机户无需为“免税”支出操作成本,各地不必另设操作人员。国家税务总局和财政部免除两大石油集团上交农机燃油税的款项,就可以推行免税政策;五是便于规范操作和减少违法行为的发生。农机管理部门与两大石油集团合作,充分运用和完善已有的石油供应和农机安全监理的两大网络系统,加强操作层面的监管,总比与农机生产销售企业和购机补贴对接操作,会便捷得多、规范得多、用油数量及免税额度也会明白得多,大大缩小了操作部门和机构产生问题的概率;六是便于提高农机安全监理机构及管理部门的地位作用,远远比推行免费实地检验的阻力小得多,并赢得农机户、监理机构和地方政府的理解支持;七是便于有效推进农机合作社发展。合作社是农机作业用油的纳税大户,是储油供应农机具之地,“免税”对合作社减少运行成本贡献最大。

  农机购置补贴在农机化发展中最具“动力”,伴随农机具总量的增大,实行免除农机燃油税势在必行。“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”,尽早实行免税之策,将成为农机化的新“杠杆”,一举多得促进农机化发展,广大的农机户在翘首以盼!

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标签:农机

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