农机购置补贴是中央强农惠农政策的重要举措，江西省奉新县农业机械购置补贴工作从2005年开始至今已经实施了7年。67年来，全县农机购置资金数量从最初的221.66万元到现在的1540.2万元，农机购置补贴资金从最初的31.65万元到现在的522.8万元，年年都实现了一个飞跃，奉新县农机化事业突飞猛进，促进了该县农业机械化飞速发展，水稻生产全程机械化水平大幅度提高，取得了较好的经济效果和社会效应。这与有一套好的资金监管体系和纪检工作制度是分不开的。现将主要做法和存在的问题表述如下，以作参考。
一、专项资金使用情况
专项资金的管理，一直以来都是一项受到非常重视的工作，必须做到专款专用，在实施补贴的过程中发生的费用都不允许列支在补贴资金当中，现将基本情况说明如下：05年全县购机总额221.66万元，其中补贴资金31.65万元，补贴率为14.3%，农户通过补贴购入联合收割机、插秧机和大中型拖拉机等51台农机具；06年全县购机总额283.695万元，其中补贴资金44.5万元，补贴率为15.7%，农户通过补贴购入联合收割机、插秧机和大中型拖拉机共计59台；07年全县购机总额298.096万元，其中补贴资金52.85万元，补贴率为17.8%，农户通过补贴购入联合收割机、插秧机和大、中型拖拉机共计131台；08年全县购机总额599.87万元，其中补贴资金192.43万元，补贴率为32.1%，农户通过补贴购入联合收割机、耕整机、茶叶机械和大、中型拖拉机共计532台；09年全县购机总额达1429万元，其中补贴资金443万元，补贴率为31%，农户通过补贴购入联合收割机、水稻插秧机、耕整机、田园管理机、茶叶杀青机、机耕船和大、中型拖拉机等共计1365台。10年全县购机总额达1540.211万元，其中补贴资金487.75万元，补贴率为31.6%，农户通过补贴购入各种机型1864台套；11年截至9月，全县购机总额达1300万元左右，其中补贴资金522.83万元，补贴率为40%（主要是血防区比例有所提高），农户通过补贴购入联合收割机、水稻插秧机、耕整机、网围栏、秧盘播种成套设备、农用挖掘机等共计3109台。
无论是从资金的使用效率来看，还是从农村经济带动效应来看都是非常可观的，山区乡镇部分实现种、收机械化，平原乡镇基本普及机械化全程作业，补贴数额的快速增长和农民的购机热情的不断提升，也反映出对农村经济的发展贡献是非常之大的。也体现出中央农村政策的阳光性。
二、具体做法
1.阳光政策的阳光做法最主要的一条就是补贴的统一性，补贴的标准按照各种农机具和机型，由省级主管部门拟定，统一标准，统一公布，由县农机局按照国家标准统一公布在资格审查点、农机具经销点，补贴办理点，我们严格按照购机补贴目录和补贴标准，对各供货点补贴产品的最高限价及配置价格进行张贴公布，并经常对其进行监督、暗访，严格控制农机产品的限价，同时向社会公布了农机服务热线电话和投诉举报电话，实行上下级监督、群众监督、纪检监督、全社会监督，公开、公正、公平、透明执法。
2.加强领导、统一部署。为使补贴资金真正发放到农民手中，我们严格执行县政府下发的奉府办字【2005】24号文件精神，成立了奉新县实施农业机械购置补贴领导小组，由副县长翟时四同志任组长，农机局局长吴永胜同志任副组长。领导小组下设办公室，由农机局副局长王男生同志兼任办公室主任，使该县的农机购置补贴工作在组织上有保证，确保了该县农机购置补贴工作的顺利进行。
3.加大宣传、加强群众监督。中央政策的阳光性最重要的是要使得农民群众的充分了解，才能使农民群众更好的监督，才能得到更好的贯彻。只有政策的兑现参与到监督当中来，监督才是全面的和公正的。县农机局在每年初召开乡镇(场)农机站长工作会议，对购机补贴工作进行布置，要求各乡镇(场)农机站农技员进村入户进行逐一登记，服务上门，把党的政策向农户认真宣传解释，汇总上报。做到了实事求是，有的放矢，同时每年引发6000多份关于农机购置补贴县官政策和审办程序宣传资料，张贴到村，散发到户，启动了宣传车在全县各乡、镇、村进行广泛宣传，在各乡镇主要街道悬挂农机购置横幅每年多达25条，并向全县公开承诺真诚服务、优质服务的内容，在农户购机当中的问题以及三包服务、售后服务进行及时解决，并接受群众监督。
4、采取农户直补、经销商与厂家直接到省级专户提补的方法，严格规范操作程序。在农机购置补贴工作具体实施过程中，严格按照《江西省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的规定，实行“三优先、一倾斜”政策，即种粮大户和农机大户优先、购买成套机具者优先、同等情况下先申请者优先和想弱势群体倾斜的原则，公平、公开、公正地确定补贴对象，并严格规范操作程序，对申请者及时张榜公布，签订补贴协议，为确保不饿贴工作真实性、严肃性，杜绝违法违规现象，我局自行设计一份购置补贴程序流程通知单，上有用户、经销商、经办人、审批人、核机喷字人等签字再行发机，并及时做好购机补贴档案信息的采录、登记和统计上报工作。购机表格由省农机局网络系统监督，规范合格的申请人，表格才能打印出来，否则带有编号的表格无法输出，增加了审核的级别和层次，加强了管理。
5.积极争取、扩大补贴力度、增加受众面也是解决问题的良好方式。在农机具购置补贴工作中，问题的存在不在于个体补贴的数量多少，而是可能存在于受众面的多少问题，历来中国人都是有着不患寡而患部均的问题，因为公共资源毕竟是有限的，做到平均分配时不可能也不现实的，尽量地满足有购机热情的农户要求是政策的主旨和出发点，而不是硬性地要分配给某些人，那么补贴指标的获取多少成为关注的话题。为此，每年，农机局局长都要到上级部门多次争取指标数量，为农机具的补贴工作和缓解农民的要求起到了一个不小的作用。
七年来，在农机购置补贴中无一例违规违法事件发生，农民群众在购机后的三包服务和售后服务问题都妥善得到了解决，受到社会的广泛好评。
三、存在的问题和对策
农机具补贴政策是国家的一项惠农支农的好政策，随着力度的加大，农民的受惠面和受众群体的增加，公共资源的数量毕竟是有限的，总有一些人得不到满足，也会使得稀缺的资源在发放过程中引发一些问题，加之产品的使用和维护以及售后服务，经销商也存在一些节约费用而减少售后支出的不作为行为，都需要我们加强监管。对经销商行为的监管仍然存在一些制度和政策难以完全制约的地方。在这些方面我觉得还应该制定一些严格的措施加强监管，例如经销商保证金制度和经销商领取补贴的审核制度等等。这些都需要我们百尺竿头，更进一步，不断去克服和努力。
