调研中发现,惠农政策在一定程度上忽视了林农的利益,其中林农反映尤为突出的就是林业机械购置财政补贴问题
“最近经常在电视上看到购置农机有补贴的新闻,我们林场想买几台苗木移植机,国家能给补贴吗?”“我是江西永修县的农民,林改之后我承包了30亩山林,请问适合我们这儿使用的中小型机具有什么补贴政策吗?”自农机补贴政策实施以来,记者就经常接到各地林农的咨询电话。事实上,与农机在国家购置目录上“金榜题名”相比,林业机械似乎“名落孙山”了。
专家呼吁:育苗、造林、抚育机械
纳入国家补贴目录
林业机械具有很强的季节性,作业环境恶劣,绝大多数是在山区使用。基层贫困林场和广大山区林农,如果不能享受国家优惠政策,难以拿出钱来购买林机设备,更加大了经营和管理的难度。
与农业相比,林业生产周期长、见效慢、投资大。退耕还林、防沙治沙、天然林保护等国家重点工程启动以来,植树造林任务逐年加重,与林区劳动力越来越少、劳动力成本越来越高的矛盾日益突显,因此,农民对林业机械的需求更加迫切。
哈尔滨林机研究所徐克生认为,特别是随着林权制度改革的不断深化,许多造林大户、林业科技示范户及普通林农为减轻劳动强度、提高作业效益纷纷购置林业机械,如高压喷雾器、喷洒机、滴灌设备、诱扑器等现代林业机具已进入林农家中。让广大林农想不通的是:购买农业机械政府给予补贴,为什么购买林业机械就不能享受政府补贴!
专家们在近期召开的促进林业机械化座谈会上呼吁:购置农机有补贴,林机也应纳入补贴范围,特别是育苗、造林、抚育等林业机械。
市场有需求 林机难普及
据调查,在我国大部分农区,机械化发展水平不均衡,种植业机械化较高,而林果业、经济作物生产机械化水平较低,人们对实现育苗、营林、采伐机械化的需求迫切。林机难以普及,与林机企业生存状况密切相关。由于历史的原因,我国林业机械行业受到林业产业结构的调整和林业“两危”的影响,大批林业机械制造企业转产、停产。到目前为止,我国专门生产林业机械的企业超过100人规模的没有几家。
集体林权制度改革全面推开后,林业生产关系的大变革带动了林业生产力的大解放,社会资金涌入林业,林业生产活动活跃,造林热情高涨,林下产业发展势头强劲,对林业机械的需求大为增加。林农迫切需要林业机械投入,提高劳动生产率,提高林业生产效率和质量。