同志们：
这次全省农机工作会议，主要任务是深入贯彻中央农村工作会议、全国农业工作会议和农机工作会议精神，认真落实全省农村、农业工作会议部署，总结交流2011年农机化工作，安排部署2012年农机化工作。下面，我讲四点意见。
一、2011年全省农机化发展持续向好，实现“十二五”良好开局
2011年，全省各级农机化主管部门认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和省政府《实施意见》精神，全面落实省委、省政府关于全省“三农”工作的总体部署，紧紧围绕我省确定的粮、果、畜、菜等主导产业和优势特色产业发展目标，努力提高农机装备和作业水平，推广集成配套农机化技术，全面提升农机化公共服务能力，实现了全省农机化的持续快速健康发展和“十二五”的良好开局，为全省粮食“八连丰”和农业发展、农民增收做出了重要贡献。
（一）农机投入大幅增长，发展动力明显增强。2011年，中央安排我省农机购置补贴资金7亿元，省财政投入3300万元；保护性耕作工程项目中央投入2500万元，省级配套498万元；秸秆综合利用项目省财政投入2000万元；农民专业合作社果蔬贮藏百库建设工程省财政安排7300万元；基层农技推广服务体系建设项目中央财政安排农机建设资金600万元，省级配套120万元。全年中、省两级对农机总投入达到8.63亿元，带动社会和农民投入17亿元以上。农机化投入的大幅度增长，大大增强了我省农机化发展动力。
（二）农机装备总量快速增长，结构进一步优化。2011年，全省农机销售总额达到28亿元，农机总动力达到2183万千瓦，分别比上年增长18%和9.1%；拥有拖拉机26.5万台，其中大中型拖拉机8.9万台，比上年增长10.3%；大中型拖拉机配套农具14.97万台，增长9.91％；联合收割机保有量达到2.9万台，比上年增长12.3%。通过补贴政策引导拉动，大马力、复式作业机械、薄弱环节关键机械数量增速明显加快，果业、畜牧业、设施农业和玉米联合收获、保护性耕作、秸秆综合利用、茶叶生产加工等机械得到较快发展，农机装备结构得到进一步优化，实现了农机发展数量、质量和效益的同步提升。
（三）农机作业水平持续提高，农业生产条件明显改善。2011年，小麦生产全程机械化稳步推进，作业水平继续提高；玉米机收水平再上新台阶，玉米机收面积达到630万亩，机收水平达到37%以上，比上年提高8个百分点；水稻插秧和收获机械化、马铃薯种植与收获机械化水平不断提高；果业、蔬菜、畜牧养殖业以及油菜生产和茶叶生产加工机械化快速推进；秸秆机械化综合利用处于全国领先水平，西安市基本实现了零焚烧。通过机械化手段，全省全年利用秸秆面积达到2100多万亩，年秸秆饲草加工能力达800万吨，秸秆机械化综合利用面积占三大粮食作物种植总面积的57%，其中重点区利用率达到92%。2011年，全省完成机耕（深松）作业面积3909.8万亩，机播面积2839.5万亩，机收面积2182万亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到55.16%，比上年提高了2.93个百分点。
（四）农机服务组织发展壮大，公共服务能力显着提高。农机大户、农机合作社、农机专业协会、农机作业公司和农机维修中心等新型农机社会化服务组织不断发展壮大。2011年，全省新增农机专业合作社82个，总数达到302个；新增农机原值20万元以上农机大户2405个，总数发展到3855个。全省农机服务组织及农机户达95万户。全年农机经营总收入84.38亿元，比上年增长9.58%。农机户经营利润总额30.23亿元，农机户户均收入8882元。农机经销、维修以及中介服务组织蓬勃发展。
全年培训各类农机人员13万人次以上，其中阳光工程培训1.17万人；对1000多名拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员和农机维修工进行了职业技能鉴定。对全省16家生产企业、7个品种的小麦脱粒机进行了质量检查，开展了专用玉米联合收获机、铡草机、太阳能杀虫灯质量跟踪调查。2011年，省农机产品质量投诉监督机构共受理农民投诉18起，为农民挽回经济损失10余万元。
（五）农机重大项目实施顺利，示范引领作用进一步增强。通过实施农机购置补贴政策，新增各类农业机械38.66万台（件），其中：谷物联合收获机3286台，玉米联合收割机1402台，拖拉机2.5万多台（其中，大中型9160台），播种机械8119台，畜牧水产养殖机械4万多台，设施农业机械设备8518台，植保机械10.3万台，受益农户27.5万户。保护性耕作项目，2011年在陕北长城沿线风沙区和丘陵沟壑区、渭北旱原区、关中灌区39个县开展了保护性耕作示范；争取国家支持，启动和实施了22个保护性耕作工程项目县。新增保护性耕作面积70万亩，全省完成保护性耕作面积390万亩。秸秆综合利用项目，建立万亩示范田37个和千亩示范田15个，建立以玉米秸秆饲草加工、小麦秸秆捡拾打捆、秸秆还田为主要内容的秸秆机械化利用专业合作社52个，扶持18个万吨小麦、玉米秸秆饲草加工、秸秆收贮利用和秸秆深加工合作社（企业、示范基地），全省秸秆综合利用机械拥有量达到22万多台。农民专业合作社果蔬百库建设工程，共建成1000吨以上果（蔬）冷藏库116座，新增贮藏能力13万吨以上。新建扩建7个农机维修中心，维修能力可满足5000台以上联合收割机的需求。果业、畜牧业、设施农业、茶叶等优势特色产业的机械化示范项目，实施面积和范围不断扩大，水稻育插秧、果业、设施农业等机械推广实现了跨越式发展。以实施主要农作物生产机械化技术集成研究项目为切入点，积极推进农机农艺融合工作。通过农机各类项目的示范引领，农机科技创新和服务创新水平不断提高。
（六）农机安全监管力度加大，安全生产形势平稳。农机安全生产责任制不断完善；农机“三率”逐步提升，拖拉机登记率、检验率和驾驶人持证率分别比去年提高了9.3、11和8个百分点；“平安农机”创建工作继续推进，全省共创建示范县38个（其中，国家级示范县11个），示范乡镇256个，示范村1568个，示范户14265个；对微耕机、卷帘机等危及人身安全的农业机械开展了安全监管试点工作，开展了农机安全专项治理工作，进一步加强了农机监理规范化建设。全省共发生道路外农机安全事故232起，受伤61人，直接经济损失48万多元。农机死亡人数控制在国家下达的控制指标内，没有发生重大以上农机伤亡事故，农机安全生产形势平稳。
二、扎实做好2012年工作，促进我省农机化又好又快发展
2012年是实施“十二五”规划承上启下之年，扎实做好农机化各项工作，促进我省农机化又好又快发展，对于巩固和发展我省农业农村经济好形势具有十分重要的意义。
做好2012年农机化工作，要按照全国农机化工作会议提出的“力争好中求快、又好又快”的总基调，为农业增产、农民增收和农村发展提供有力的装备支撑。总体思路是：深入贯彻落实省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》，紧紧围绕粮、果、畜、菜等主导产业和优势特色产业发展目标，以农机补贴政策和重大项目为抓手，调整优化装备结构，提升装备水平；以关键农时和薄弱环节为主攻方向，提高机械利用率和效益，提升作业水平；以提高农机“三率”为重点，开展平安农机、示范窗口创建和专项治理活动，提升安全水平；以农机农艺融合为突破口，集成配套技术，加强农机化示范区建设，提升示范和发展能力；以专业合作社、维修中心和销售市场建设为支撑，区域布局、做大规模，提升公共服务能力；以“创先争优”活动为主题，为民服务、真抓实干，提升行业形象和队伍素质，推进农机化又好又快发展。力争使全省农机总动力达到2350万千瓦，农机经营总收入达到93亿元，全省农业耕种收综合机械化水平达到57%以上。
重点抓好以下七方面工作：
（一）落实农机购置补贴政策。一是积极争取农机购置补贴资金。按照中央资金规模，加大工作力度，积极争取扩大补贴资金规模。2012年中央安排陕西第一批资金5.3亿元，同比增长8000万元。二是突出补贴重点。重点向粮、果、畜、菜四大产业和现代农业园区、农民专业合作社倾斜。粮食生产重点补贴小麦玉米带状旋耕播种机、小麦宽幅播种机、专用收获机、深松机械等；果业重点补贴果库冷藏设备、太阳能杀虫灯、果园耕作机械等；畜牧业重点补贴青贮饲料收获机、饲料预混机组、自动饲喂机、饲草加工机械、挤奶机、绿色养殖仪等；设施农业重点补贴蔬菜育苗、节水灌溉和大棚卷帘等机械。着力推进茶叶、油菜、烤烟、药材和其他特色产业机械化。三是创新补贴工作方法。科学制定补贴资金规划，突出县域重点产业和薄弱环节，兼顾面上需要，实现资金集中，提升补贴效应。按照区域特点和产业布局，实施集中补贴，板块推进。加大对现代农业园区、基地和农机专业合作社的扶持力度，提升现代农机装备水平。四是加强监督管理。广泛宣传，提高补贴政策和效率，加强社会监督；坚持公开、公正、公平的原则，确保阳光操作；进一步加强支持推广产品目录申报、审定和管理；严格执行补贴工作纪律，建立农机补贴廉政风险防控机制；健全和完善农机（业）主管部门纪检监察机构牵头的省、市、县三级农机补贴工作监督队伍，加大对农机补贴政策落实情况的监督检查。市、县负责全面督查，省上对重点企业、重点区域、重点产品和资金使用、结算等开展督查。完善补贴投诉督办制度，加强督查，及时解决农民和企业反映的问题。明天上午，省局就农机购置补贴工作要进行专题安排部署。
（二）提升农机化综合水平。以提高机械利用率和作业质量效益为重点，巩固提高小麦生产机械化播种、收获和玉米机播水平，主攻玉米机收，玉米机收水平再提高6个百分点。着力推进水稻与马铃薯的机插（机播）、机收以及果业、畜牧业、设施农业、茶叶、油菜和其他特色产业机械化，提升产业装备水平和机械化作业水平。继续组织开展好农机跨区作业，加强作业机具组织调度、物料供应、技术、维修和信息等服务，提高机械利用率，提高农机经营效益。依托农机大户和专业合作社，开展耕种收一条龙机械化作业，大力推广保护性耕作、秸秆综合利用、精量播种、地膜覆盖、果园植保、果品冷藏、蔬菜育苗和茶叶采摘加工等机械化技术，提高农机装备水平和科技含量，提升科技普及率和应用水平。2012年，全省农作物耕种收综合机械化水平提高2个百分点以上。
（三）加强农机化示范区建设。农机化示范区是现代农业装备的集中展示区。要围绕粮、果、畜、菜、特等产业以及现代农业示范园区建设，以实现全程机械化为发展目标，加快农机装备能力建设，推广集成配套技术，促进农机农艺融合，培育组建农机专业合作社，构建长效发展机制，提升综合示范和引领发展能力。日前，省政府公布了第二批现代农业园区建设名单，在现代农业园区建设上，要依据园区建设特点和要求，选择一个重点产业，以农机补贴政策为抓手，突出装备、专业合作组织建设以及实施全程机械化三个重点，捆绑资金，整体规划，逐步实施，集中打造，加快提升现代农业园区现代化装备水平。在15个县（区）继续抓好玉米、水稻、马铃薯全程机械化生产示范区建设，在10个县（区）推进生猪和奶牛养殖机械化示范区（点），在25个县（区）建设果业、设施农业和茶叶优势特色产业机械化示范区（点），继续抓好国家和省级综合机械化示范县建设。示范区（点）的建设，也要按照园区建设的思路和重点，定点集中实施，体现规模效应，切忌频繁换点，消耗财力，浪费人力，降低效应。
（四）认真实施农机化重大项目。一是保护性耕作项目。我省是农业部和国家发改委确定的重点实施省份之一，要抓好已启动实施的22个保护性耕作工程项目县区农机专业合作社及其装备、库棚和基础设施建设，重点加大机械深松技术推广力度，带动综合技术全面推进，实现整村、整乡、整县推进，凸显板块规模效应。继续抓好44个保护性耕作示范项目，加强示范项目实施情况的监督检查和资金落实，确保实施效果和质量。2012年全省完成保护性耕作实施面积460万亩任务。二是农作物秸秆机械化综合利用项目。扩大项目实施区，建设万（千）亩秸秆机械化综合利用示范田55个，新建秸秆机械化利用专业合作社55个，扶持一批万吨秸秆收集、贮藏加工企业（合作社）。继续实施玉米免耕硬茬播种、小麦玉米带状旋耕播种、饲草加工、秸秆还田、玉米收获、小麦秸秆捡拾打捆和水稻秸秆编织等七项机械化技术，引进示范新型秸秆深加工技术，提升农作物秸秆机械化综合利用水平。力争全省完成秸秆综合利用面积2250万亩，秸秆机械化综合利用率达到65%，其中省政府确定的重点区和禁烧区达到95%，加工秸秆饲草900万吨。三是果（蔬）冷藏库建设工程。按照省农业厅安排，依托农民专业合作社，继续利用国家农机补贴和财政专项资金，实施“交钥匙”工程，再建80个1000吨以上储藏能力的果蔬冷藏（气调）库，提高果蔬和特色农产品储藏能力，提高产品附加值，促进农民增收。四是千亿斤粮食增产工程机械化项目。按规划任务要求，以增加机具数量、提高质量、技术含量和促进农机农艺融合为重点，巩固和推进小麦生产全程机械化，加快提升玉米、水稻、马铃薯等其它主要粮食作物生产关键环节机械化水平。五是实施好其它农机化示范项目。重点抓好水稻机插、玉米机收、油菜机播机收、茶叶采摘加工和蔬菜机械化育苗等示范项目。
（五）强化农机安全监理。农机安全是公共安全的重要组成部分，必须坚持始终抓在手中、放在心上。从落实责任制、抓基础管理、文明执法、强化监管、注重服务、提高素质等方面入手，创新思维方式，改善工作方法，加大工作力度，实现农机安全生产，促进农村和谐稳定。一是以提高农机“三率”为重点，夯实安全基础。继续推行拖拉机和联合收割机牌证免费管理工作。今年省财政安排700万元，要求市县按1：1的资金比例配套，对拖拉机和联合收割机实行免费检验。各地要按照省上的要求，积极争取落实配套资金，力争2012年全省农机登记率达到80%以上，检验率、持证率分别提高15百分点以上。继续扩大对微耕机、卷帘机、脱粒机等9种危及人身安全的农业机械的登记试点范围，并试行安全检验制度。全省农机死亡人数控制在省上下达的控制指标以内。二是继续开展“平安农机”创建活动和农机安全生产隐患排查与专项治理活动，强化各项监管措施，消除事故隐患，遏制重大事故的发生。三是以文明执法、依法行政为重点，开展农机监理“为民服务、创先争优”示范窗口创建活动，加强农机执法人员素质教育，树立行业新形象。
（六）提升农机公共服务能力。加大对农机专业合作社、农机大户和农机维修中心建设的支持力度，增加资金投入，落实优惠政策，扩大组织规模，拓展服务领域，提高服务质量，提升服务能力，逐步适应和满足农业各产业服务的需求。2012年，新增农机专业合作社120个。评定公布全省农机专业合作社示范社；加快推进区域性农机维修服务中心建设，扩大覆盖区域，提高维修质量，增强服务能力。计划再新增3～5个区域性农机维修服务中心。做好农机维修网点分级分类管理和从业人员技术等级审定工作，规范和促进农机维修业发展，完成职业技能鉴定农机从业人员4000名的任务。
继续加大农机行业管理干部培训、“阳光工程”农机培训、农机操作手、驾驶员和“果库”技术人员业务培训，创新培训方式，提高培训质量。全年培训13万人次以上。加强农机监理规范化建设，提升农机安全监理执法、服务和装备水平。加强农机鉴定制度建设，完善工作程序，严格规范农机推广鉴定受理审查、检测鉴定、证书变更和证后监督等关键环节的管理。强化农机产品质量监督，加强对生产、流通领域农机产品的质量监管，对涉及人身安全、环境保护的农机产品做好定期质量检验工作，打击生产销售假冒伪劣农机产品的违法行为。对在用的玉米收获机和青贮机、太阳能杀虫灯、脱粒机及畜牧业机械进行质量跟踪调查，公布调查结果；做好农机质量投诉处理工作，督促农机生产企业提高产品质量和售后服务水平。
继续加强农机化宣传工作。要加大对农机化信息宣传工作的投入，加强农机化信息网络、人才队伍、设备设施和制度建设，提升信息宣传工作服务农机化工作的能力和水平。《农民日报》、《中国农机化导报》、《陕西农村报》都是专业性较强的报纸，涉及农机、农业、农村和农民，信息量大，针对性强，对我们掌握政策、了解信息、学习经验、提升能力、开展工作等，都有很强的指导性。请各市、县农机部门要积极踊跃投稿和订阅，实现宣传事业、指导工作的双赢目标。
加大省政府《实施意见》落实力度。去年，省政府出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》。《实施意见》涉及建立财政资金投入增长机制、对拖拉机联合收割机注册登记和实地检验实行减免费管理以及机耕道建设、农机合作社机具库棚建设、农机销售和维修等基础设施建设方面的政策。目前，仅有铜川市出台了贯彻意见。请其他各市积极主动汇报，争取出台政府文件，同时，要积极争取落实相关扶持政策，为农机化发展创造良好的环境。
（七）强化自身建设。一是加强调查研究。要加强农机化发展战略研究，把握发展规律，不断增强决策的科学性和预见性。重点围绕优化农机装备结构、农机科技创新、建设新型服务体系、项目带动、农机示范区建设、提高“三率”、提升公共服务能力等问题，开展深入细致的调查研究，促进科学决策，科学发展，又好又快发展。二是加强精神文明建设和干部队伍建设。切实加强政风行风建设，加强行业文化建设，积极开展创先争优活动、文明行业示范点创建活动，增强行业凝聚力。各级农机管理部门要采取多种手段、多种途径培养和提高干部职工的履职能力，通过教育培训，使广大干部能够准确把握现代农业和新农村建设对农机化的要求，增强做好农机化管理工作的本领。三是不断加强学习。要加强干部职工政治理论和有关农业、农机方针政策、行业文件，尤其是法律法规的学习，加强现代经济知识、科技知识、社会管理知识的学习，努力建设学习型行业，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，增强判断问题、解决问题的能力，真正做到懂大局、识大体、顾大局，积极投身农机化事业的建设当中。同时，还要加强对外交流学习，拓宽视野，开阔思路。四是加强行业工作考核。农业部目前正在制定补贴工作绩效考评办法，并将考核结果与资金分配挂钩。同时，就农机化工作的主要指标和重要工作，对各省进行考核。目前，省上就农机化工作全面考核正在制定具体的考核办法，考核结果也将与评选先进、资金分配和项目安排挂钩。希望各市农机主管部门要高度重视，并按省上要求加强对县级农机化工作的考核。通过加强考核，促进上下联动，形成合力，完成年度工作任务，促进农机事业发展。
三、加快农机科技创新与推广，为发展现代农业提供先进装备支撑
农业机械是农业科技的物化，是先进农业技术大面积实施的载体，是现代农业的装备支撑和保障。今年中央1号文件突出强调部署农业科技创新，提出把推进农业科技创新作为2012年“三农”工作的重点，全国农业、农村工作会和农机专业会对2012年和今后一个时期农业、农机科技创新工作做出了全面部署。农业部将2012年定为农业科技促进年，农机化司提出加强农机化技术推广体系建设，推进农机化技术推广机构、队伍、制度和条件建设，提升公共服务能力。着眼我省以至我国农机化发展全局，当前最主要的矛盾是日益增长的农机化需求与农机新技术新装备有效供给不足的矛盾，最大的潜力和希望在科技创新。实现农机化新一轮跨越式发展，科技创新承担着神圣的历史使命。
首先，从农机化自身现状来看，技术研发是一个短板和瓶颈。目前，我国仅有30%左右的农机产品达到或接近国际水平，其余约70%的产品相当于发达国家20世纪70―80年代的水平，企业技术创新能力严重不足，农机研发投入欠缺，特别是科研领军人才和创新团队数量严重不足，高端研发人才稀缺。农机企业对科技研发缺少组织和规划，不能产生聚合效应，制约了有限资源效能的最大发挥。其次，从农机化与农业科技创新之间的关系来看，两者息息相关，不能分割。农机化的发展，直接加速了农业科技成果的规模化、标准化应用，提高了劳动生产率、土地产出率、资源利用率。农业科技每向前发展一步，其在农业中的扩散与应用，也带来了对农机化的新需求和发挥其作用的新空间。农机化正深刻影响着农作物品种选育、耕作制度变革、栽培模式的改进方向。在农业劳动力数量、素质结构性下降的今天，良种、良法的推广和使用，必然要以农业机械为载体，要与规模化、标准化、集约化的现代农业生产方式相匹配，否则难以有效推广实施。第三，在资源环境约束不断加剧的情况下，通过加强农机科技创新实现创新驱动、内生增长，继而实现农机化发展方式转变，是农机化发展最重大、最关键、最根本的出路和措施，我们已到了必须更加依靠科技创新促进农机化发展的新阶段。
当前，我省农机化发展站在了新的起点上，进入了为基本实现机械化奠定坚实基础的关键时期，如何切实加强农机化科技创新，成为摆在我们每一个农机工作者面前的新课题。例如，围绕提高农机工业水平和农机产品适用性、便捷性、安全性，如何加强关键零部件和重点产品研发；围绕建立农业全程机械化生产模式，如何破解水稻机插和玉米、油菜收获等突出难题；围绕区域特色产业发展，如何发展设施农业、畜牧养殖和适合丘陵山区作业等机械装备；围绕农业生产方式落后、农产品市场化程度低和农民收入水平低这些“三农”核心问题，以及劳动力转移后关键农时缺人手、现代农业缺人才、农业生产缺人力等问题，如何扶持引导种养大户、农机大户、农机合作社发展农业机械，如何推动农机服务市场化和产业化，如何提升农机经营服务能力，增加农机户收入等等这些问题，都需要我们依靠农机化科技创新加以解决，从而为破解“谁来种地”“地怎么种”这一重大问题作出积极和正面的回答。
通过科技创新，提高农机化科技水平，促进大农业整体科技水平提高，就我省农机化发展而言，我认为应主要抓住以下几点：
第一，切实增强农机化科技创新能力。要牢固树立“科技兴机”理念，以科技为本，制定农机科技发展规划，将创新的理念融入到单位文化和制度建设之中，贯穿于农机化管理的每一个环节，灌输到每一个干部职工的头脑中；要建立科学合理的农机化科技人才培养机制和培养规划，制定个性化培养方案，有计划有步骤地开展岗位培训、技能培训和综合素质培训；要建立高效完善的创新激励机制，通过以创新为导向的收入分配机制、以创新为取向的任用选拔机制、以创新为标准的绩效评价机制，激于面、励于行，激于心、励于志，打造创新型农机化体系，创造尊重劳动、敬重人才、崇尚创新的良好环境。
第二，努力提高农机装备的科技含量。我们一定要抓住中央大力推动农业科技创新这一有利机遇，从人力、财力、物力等方面予以支持，从而加快提升我省农机装备的科技水平。省局今年安排500万元，按照我省农业生产实际需求，重点研发引进示范“三型”（增产增效型、资源节约型、环境友好型）农机产品和农机化生产技术，填补空白，提高水平，突破瓶颈，提高农机化创新能力和农业机械科技含量，切实把农机化发展转变到更加依靠技术提高的轨道上来。
第三，进一步加快农机农艺融合步伐。《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展意见》，对加快推进农机和农艺融合，提出了思路和工作重点。《农业部关于加强农机农艺融合加快推进薄弱环节机械化发展的意见》，也进一步强调了农机农艺融合的重要意义、目标任务和主要工作措施。春节刚过，省农业厅相关部门同我局联合召开了“农机农艺技术融合座谈会”。会议确定：成立农机农艺融合协调领导小组，建立农机农艺融合联席会议制度。同时决定建立农机农艺融合示范区，在现有高产创建、园艺标准化示范园建设、植保和种子工程建设项目的基础上，重点在种植模式、品种选择、田间管理和机具配套等环节，找准农机农艺融合切入点，重点加强水稻机插、小麦宽幅播种、玉米精量播种和玉米、棉花、油菜机收与保护性耕作等关键环节技术的科技攻关力度，加快推进粮食和主要农作物生产全程机械化，畜牧水产养殖关键环节机械化，初步形成“围绕生产定方向，产学研推齐攻关，针对问题找对策，根据对策拟方案，试验集成再优化，形成规范搞推广”的农机农艺融合工作模式。
第四，扎实推进农机化示范区建设。建设农机化示范区就是要在农机化技术集成、机具研发推广、管理方式、服务模式、投入机制等方面进行创造性探索示范；就是要主动适应新形势，在保障农产品有效供给、缓解劳动力短缺压力、促进农村经济发展、社会进步等领域率先取得发展，为全面推进农业机械化和农业现代化探索道路、积累经验、建立机制；就是要通过农机化试验示范基地和科技创新基地建设，来推动农业科技集成应用和新型农机具研发推广；就是要调动各方面积极因素，探索建立多元化投入机制，整合和优化社会资源，共同促进农机化的快速发展。当前和今后一个时期，我省农机化示范区建设要重点抓好：示范区建设规划和方案的制定；以地区优势和特色产业为切入点，因地制宜选择示范内容；以加快先进适用技术和机具集成应用为目标，积极探索推广新机制；以培育新型农机社会化服务组织为核心，不断创新农机社会化服务形式；以探索多元化投入机制为重点，努力拓宽示范区建设资金渠道；以示范区建设实践为基础，不断进行经验总结和理论思考。
第五，不断加强农机化推广体系建设。农机化推广体系建设也是科技创新的一个重要方面。“1号文件”提出的“一个衔接、两个覆盖”是中央政策支持基层农技推广工作的重大政策突破。今年要全面完成基层农技推广体系改革与条件建设，完善工作机制，创新运行机制，提升公共服务能力。农业部即将出台《农机推广机构建设规范》，我们要认真贯彻落实，努力实现农机推广机构有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的推广条件和手段的“五有”目标。
四、加强党风廉政建设，尽职尽责做好农机化工作
加强党风廉政建设，认真履行职责，强化责任意识，真真正正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作落实上，尽职尽责做好农机化工作。
（一）加强党风廉政建设，确保秉公用权。党风廉政建设事关党的生死存亡。“秉公用权、廉洁从政”是党风廉政建设的重中之重。权力是一把“双刃剑”，秉公用权，可以造福人民，以权谋私，将会祸害人民。随着国家对农机投入的不断增加，农机部门的责任越来越大。我们要认真贯彻中、省纪委全会精神，全面落实党风廉政建设责任制，大力开展农机系统反腐倡廉教育，加大行业违法、违纪案件查处力度，重点加强对农机购置补贴、秸秆综合利用和农机化项目资金使用的监督管理，坚决抵制和防范商业贿赂、损害农民利益事件的发生。据农业部农机化司统计，去年全国各地共查处各类农机购置补贴违法违规案件196起，取消了30家生产企业产品补贴资格，永久取消22家补贴经销商经营补贴农机产品的资格，一些农机主管部门的工作人员和一些单位负责人因违法违纪被处理或行政问责。我省个别县区也不同程度地出现了这样那样的违规违纪现象，有的已被作出了严肃处理，教训是深刻的。我们都是党培养多年的领导干部，因为腐败倒下了，不仅仅是对党和事业的不负责，也是对自己和家庭的不负责。为此，我再强调几点：一是要主动自觉地接受监督。没有经常的监督，就容易滋生腐败，没有及时的监督，就可能延误腐败的发现。二是要坚持按程序办事。没有规矩，不成方圆。有规矩不执行，就必然出问题。因此，在工作中要严格执行制度规定，按程序办事，依法办事。三是要正确行使权力。党员领导干部的权力是人民赋予的，只能为人民服务，而不能用来为个人或小团体谋利益。在行使权力上，要做到为民用权、秉公用权、依法用权和审慎用权。正确行使权力，就会少犯或不犯错误。廉政建设我们必须高度重视，绝不能有丝毫的懈怠。我希望我们每个领导干部，都能用自己良好的品德和作风，养身、立威、服人，并且把它落实到我们的理念、德行、用权和自律上。这无疑对个人和家庭、单位和社会都是一件幸事。下午，我们还特别邀请到了省纪委党风廉政建设室魏建国主任给我们讲党风廉政建设教育课，希望大家认真听讲，并落实到工作中去。
（二）认真履行职责，尽心为民服务。一个人对待工作的态度是否端正、责任心是否强烈，决定了他是否能担当责任。一个没有责任心的人，做任何事都不会成功。一个对工作尽职尽责的人，必将拥有成功的事业。我们每个干部都有自己的工作岗位，而且拥有相应的权力。在其位谋其政，履其职尽其责，既是职责所系，也是基本要求。因此，要切实增强责任意识，发挥潜能，竭尽全力，尽职尽责地做好每项工作，真正担负起行业发展的重任。
要勇于担当责任。大事难事看担当，攻坚破难看勇气，体现的是一种责任，一种境界，一种品格。我们的职责就是干事。干事，就要担当重任，把事干好。越是在困难、紧急的时候，越要清醒地看清形势，要把情况估计得更充分，更加坚定破难攻坚的信心和勇气，勇于做激烈竞争中的智者、奋力崛起的强者、农机化发展的“领头羊”。
要真正抓好落实。认真履职，不能停留在口头上、文件里，要体现在抓落实上。要讲实话、察实情、报实数、出实招、办实事、求实效。在日常工作中，要坚持重心下移，沉到一线去了解最真实的情况、推动最紧迫的工作、解决最棘手的问题。希望我们大家都能努力做到用心想事、用智谋事、用力干事。用心想事，就是心无旁骛，把心思用在干工作、关注农机化发展上。要知道要干什么事、该干什么事、能干什么事，不把心思用错地方。要把用心谋事作为一种政治责任和党性要求，摒弃私心杂念，一心一意谋工作。用智谋事，就是开动脑筋，不断探索推动工作的新思路、新途径。要关注“三农”和把握农机化发展的省情、市情、县情，吃准政策、熟悉程序、掌握规律。政策吃不准，方向会错误；程序不熟悉，效率难提高；规律不掌握，工作无头绪。用智谋事，就是要坚持按政策办事、按程序办事、按规律办事。用力干事，就是脚踏实地，为开创工作新局面舍得花气力、下功夫。“一分耕耘，一分收获”。不愿下功夫，企图不劳而获，常常坐失机遇；不下苦功夫，总是急功近利，每每得不偿失。用力干事，就要发扬“实劲”和“韧劲”，坚定目标，不三心二意，干好每一件工作。做到了这些，我们人生就不会虚度，我们农机化事业就一定能干好。
（三）积极创新工作，切实突出重点。创新是推动事业发展的原动力。面临新环境、新条件、新问题、新挑战，农机化工作要突出重点、体现特点、抓好热点。突出重点，就是要按政府工作总体要求，找准切入点和着力点，抓主要矛盾，抓关键环节，集中力量突破，力戒一般化。体现特点，针对各地自然条件、经济水平、主导产业、优势产业、农民收入等差异，要具体分析，找准对策，创造性地开展工作。抓好热点，要对政府、社会和农民关注度高，涉及农民直接切身利益的事，全力以赴，尽职尽责，切实抓好。为此，要不断创新发展思路，进一步解放思想，大兴求真务实之风，特别是对农机化长远发展战略和深层次问题，要加强政策创设研究，强化顶层制度设计，形成符合实际的思路和战略。要强化工作管理创新，综合运用经济、法律、行政的调控手段，不断创新和完善农机化经营体制机制，积极推进农机化生产、农机产品营销和农机经营管理创新，加强信息发布和舆论引导，牢牢掌握工作的主动权。要进一步创新为民服务机制，促进行政审批规范高效透明运行，扎实推进政务信息公开，及时、全面公开涉及农民群众切身利益的政务信息；推进农机执法规范化建设，改善执法条件，加强执法培训，改进执法作风，努力提高执法效能。要加强团结协作，强化农机系统内部以及与其他部门之间的沟通协作机制，在工作思路上要始终保持同心同德，工作目标上要始终保持同心同向，具体实施中要始终保持同心同行，调动各方力量，形成推动农机化发展的强大合力。
同志们，农业机械化工作使命光荣，任务繁重。我们农机化系统干部职工要进一步增强全局意识、政治意识、忧患意识和责任意识，提高素质能力，转变工作作风，切实落实好农机政策，树立农机系统好形象，巩固农机发展好形势，努力推动我省农机化科学发展，为建设现代农业和社会主义新农村，为工业化、城镇化、农业现代化同步推进做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
谢谢大家！
（2012年2月20日）
