霍邱县是安徽省粮食生产第一大县。近年来，该县全力推广工厂化育秧，实施水稻产业提升行动。什么是工厂化育秧？工厂化育秧对水稻生产有何裨益？霍邱县在推进工厂化育秧发展上又摸索出哪些好做法？带着这些问题，记者于日前深入霍邱进行了探访。
从“求人来育秧”到“人求我育秧”，从一个侧面反映出农民对集中育秧的需求日增
霍邱县宋店乡李油坊村种粮大户王厚云从2008年开始办育秧工厂，一开始是免费作示范、求着农民来育秧，后来农民看到集中育秧种出来的水稻每亩地能多打100多斤稻谷，都主动找他育秧、买秧。去年，王厚云育了供3万多亩大田使用的秧苗。“今年订单太多，100亩以下的小单子都不怎么接了。”王厚云告诉记者。
王厚云育秧工厂的发展历程，从一个侧面反映出农民对工厂化育秧的需求日渐增加。
霍邱是安徽省水稻生产大县，2011年全县粮食总产196万吨，其中水稻种植面积196万亩，产量127万吨。近年来，劳动力不足、技术要求高、农时季节紧等因素对水稻生产发展的制约日渐凸显。随着农村劳动力大量外出，当地农业用工每人每天涨到140~150元，特别是“双抢”期间，加上一顿饭、一包烟、一条毛巾、一块香皂都很难找到人，而机械栽插一亩地的成本只有80~100元。因为图省工省力，人工插秧的秧苗越插越稀，一亩地只能栽插1~1.2万穴，和机插秧每亩1.5~1.8万穴相比，1亩地要少打百八十斤粮食。
“解决请人难、用工贵、农时紧最好的办法就是推广机械化育插秧，但农民分散育秧很难育出适合机械化栽插的秧苗，只能走集中育秧的路子。”霍邱县农委主任张敏昌介绍说，为了破解水稻生产发展困境，霍邱县委、县政府从2009年开始在全县推广工厂化集中育秧和机械化插秧。2011年，全县工厂化育秧、机械化插秧面积达到30万亩。
工厂化育秧是由专业化的组织、企业或个人利用现代化的育秧手段，按照标准的育秧技术进行管理的一种集中育秧模式。和目前主流的集中育秧模式――小拱棚育秧相比，它的优点是温湿度可控，不受自然天气的影响，而且生产效率高，与机播机插结合紧密。据测算，工厂化育秧的育插比例能达到1∶200，即1亩秧苗可插大田200亩，用地仅为小拱棚育秧的1/10、传统方式的1/50；7天育一茬机插苗，和传统方式比省时30天左右；每亩成本140元，比分散育秧节约90元。
发展工厂化育秧投入大、成本高，没有政府的推动，单纯依靠大户和合作社，很难上层次、成气候
发展集中育秧，农民有需求，大户、专业合作社和企业有积极性。目前，各地发展集中育秧，依托的主体主要是村级组织、种粮大户和专业合作社，但这些主体都面临着工厂化育秧投入大、市场风险高、生产资金紧、生产周期长、农机不配套等问题的困扰。据测算，农民采用地膜小拱棚育秧，每亩的物化成本（秧弓、地膜）在400元左右，而建设一个360平方米的标准育秧大棚的成本在1.5~1.8万元，建设一栋含浸种催芽设备的智能化育秧大棚则需要80~90万元。
“没有政府和企业的支持，集中育秧很难上层次。”安徽省农委种植业局局长牛运生说，从这几年各地的实践看，凡是集中育秧推得快、推得广的地方，都与政府的扶持和强力推进有关。
“水稻是霍邱县粮食生产的大头，占全县粮食产量的64%。水稻生产环节多，所有环节一把抓，政府抓不过来，也抓不好。”霍邱县委副书记、县长刘胜告诉记者，“集中育秧这个事，是牵住了水稻生产发展的牛鼻子。认准了，就突出重点抓实抓好。从这两年发展看，集中育秧在霍邱水稻生产中确实发挥了‘四两拨千斤’的作用。”
从2009年以来，霍邱县财政累计安排1160万元，扶持新建、改建50个育秧工厂。经过3年多的示范推广，目前霍邱县每个乡镇都至少建立了1个标准化育秧工厂，初步形成了“县中心―乡工厂―村秧点”的水稻机械化育插秧推广体系，建立了以粮食种植合作社、农机合作社、种粮大户为载体的机械化育插秧示范推广网络。
实践证明，霍邱县委、县政府的路选对了！去年，霍邱县水稻平均亩产1294斤，比全省平均亩产高422斤，比推广工厂化育秧之前的2008年提高了160多斤。与此同时，全县水稻品种也由过去的368个逐年优选减少到10个主推品种，稻谷优质率达到80%以上；机插秧率则从不足10%提高到接近30%。
“照这个趋势发展下去，只要农机配套再跟上，霍邱农民种水稻彻底摆脱‘三弯腰’的日子不远了。”刘胜说，“霍邱是国家级贫困县，发展工厂化育秧，我们能拿出来的钱都拿出来了，能调动的资源都调动了。希望中央能尽快出台对工厂化育秧的补助政策，给我们增加支持。”
种子公司等农资企业的参与，为集中育秧的市场化运作和可持续发展注入了强大活力
集中育秧，不仅是技术的创新，更是水稻生产方式和组织方式的创新。在霍邱县长集镇天滋禾种苗合作社，记者遇到了安徽天禾种业总经理王实，他的一席话，为问题的解决提供了另一个思路。
“种业行业的进一步发展不仅仅是品种的研发问题，更是与品种相配套的技术推广和服务体系的建设问题，集中育秧为我们提供了新的发展机遇。”王实说，正是基于这种考虑，天禾种业把产业链向下游延伸，与农机大户、种粮大户和专业合作社合作，为农民提供代育秧、代耕作、代机插、代机收和田间管理的“四代一管”全程机械化代耕服务，实现了从“卖种子”到“卖种苗”、从“卖产品”到“卖服务”的角色转变。
“四代一管”模式一经推出，就得到了政府、大户、合作社和农民的欢迎。“天禾种业在全省水稻生产大县以万亩高产创建示范片为平台，建设水稻标准化育秧工厂，解决了政府资金不足的问题，我们当然要支持。”牛运生说。
“与天禾种业合作，不仅可以在育秧大棚建设上得到60%的投资支持，育秧流水线、破碎机、插秧机、育秧盘、种子和基料等设备和原材料也由天禾种业负责提供，秧苗都是天禾种业包收，不用再担心市场风险问题，现在我们只要按标准育秧就行了，这样的好事哪里找去？”洪集镇育秧大户蒋中华说。
受益的不仅是政府和育秧大户。通过“四代一管”，农民每亩地可以少打2次农药，节约1.5个劳力，增收稻谷100斤，节本增效200多元。天禾种业也并没有赔本赚吆喝。通过推广“四代一管”，天禾种业不仅通过销售种苗，供应壮秧剂、专用肥等农资以及收取“四代一管”服务费等，每年新增利润上千万元，而且使“天禾”的种子随着工厂化育秧稳稳占领了市场。
“天禾种业参与工厂化育秧的实践，不仅为工厂化育秧的可持续发展注入了活水，而且将种子资源、农机资源、技术资源整合到种苗产业链上来，有利于形成‘工厂化育秧、公司化运作、订单式生产、一体化服务’的新型运作机制，实现‘一招多赢’。”王实建议，政府推广集中育秧，应充分调动一些有实力、想干事、能负责的企业的积极性，建立完善“行政推动、市场带动、补贴促动、多主体参与”的运行机制。
集中育秧解决了机插秧的秧苗配套问题，但要破解机插秧瓶颈，既要挖掘现有农机使用潜力，还需加快配套农机具研发推广
“集中育秧解决了机械化插秧的秧苗配套问题，但机插秧对秧田整田质量要求比较高，现有的插秧机大多数不能调节插秧行距，加上插秧机械价格高、农机购置补贴跟不上劲，大批集中栽插时农机具不够用等问题还比较突出，在很大程度上影响了机插秧的推广。”霍邱县农机局局长张德友说，“我们只能想办法挖掘内部潜力，加强对县里农机具的调配使用。”
在霍邱县燎原农机合作联社，一张全县农机合作社的分布图引起了记者的注意。理事长陈黎明介绍说，合作社有20台插秧机，去年开展机插秧作业7万亩。除了服务自己的社员，合作社还在县农业、农机部门的支持下，牵头联合全县的40多个农机合作社建立了信息共享服务平台。“农忙季节，如果哪个合作社接了大单子，干不过来，就可以通过信息共享服务平台调配其他农机合作社就近参与作业，每亩收2元的信息服务费。”陈黎明说，“这样就把全县的农机资源盘活了，解决了水稻栽插农时紧、机插秧设备跟不上的问题。”
据统计，我国水稻机耕率近90%，机收率70%以上，但机插率仅为20%多一点，是水稻生产全程机械化最薄弱的环节。除了机械不足，目前育插秧没有标准，也影响到农民对于机插秧的认知和接受。“什么是合格的秧苗、插秧要达到什么要求，都是大家凭经验认定。”陈黎明无奈地说，“由于行业没有标准、服务不能规范，有时候出现纠纷难以判定。”
“国家应该出台政策，在农艺方面鼓励加快培育适合机械化生产的水稻品种，制订完善适应机械化作业的种植技术体系；在农机方面，加快研发适合农艺要求的农机装备，增加插秧机行距调节机构；同时，实施水稻机插秧作业补贴，大力扶持多种形式的农机社会化服务组织，建立一整套规范化的育插秧标准，通过农机农艺融合，加快水稻生产机插秧推广进程，将水稻生产机插秧这块短板转化为促进水稻生产节本增效增产的潜力。”张德友建议。
