为进一步解放思想、开拓视野、创新理念、提升素质。根据县委关于“学习、教育、执行、评议”主题实践活动的总体要求和领导讲话精神，察布查尔县农机局选派4名工作人员随察布查尔县考察团赴南疆各地州学习考察。作为农机主管部门，农机局的随团人员主要学习考察了南疆四个地州在促进农机化事业发展方面以及在有效利用农业机械支撑农业提质增效、农民增产增收、小城镇建设方面的一些先进经验、措施。
一、形成的共识
增加农牧民收人是当前农村农业工作的核心。
1．进一步强化农业现代化的根本出路在于农业机械化的认识。
2．大力推广先进适用的农业机械，加大实验、示范、推广力度，强力支持地方农业产业的发展。
3．加强农机推广服务体系建设，强化农机具管理职能，加大培训力度，加强安全生产。
二、几点体会
1．解放思想、大胆尝试才能有突破性的发展。通过考察库车县齐满镇农机合作社，他们不仅开展农业产前、产中、产后一条龙服务，还开展农机营销、维修等服务，不仅提高了合作社经济效益，而且大量地解放了劳动生产力，使大量的富裕劳动力流向了第三产业，繁荣了市场。
2．发展农机专业合作社是促进农业机械化事业发展的有效手段。在促进农机合作社发展方面，除积极争取促进农机化发展专项资金外，地方各级政府要高度重视农机专业合作社的组建工作，不断加大资金投入，促进农机合作社又好又快发展。
三、今后促进农机合作社发展的对策
为了解决农机规模化作业与小农机户、农户分散经营的矛盾，不断提高农机户、农户对农机专业合作社的信任度，充分发挥农机专业合作社在农机户、政府、农户等方面的“桥梁纽带”作用，积极扮演好“政府的好助手、生产的好帮手、市场的好推手、农户的好管家、作业质量和安全生产实施者”五种角色，应当从政策、技术、资金等多方面给予大力扶持。
1．积极鼓励倡导，增强发展意识
为加快农机专业合作组织社会化、产业化进程，伊犁州农机局高度重视农机专业合作社建设，州农机局领导多次协同察布查尔县领导深入基层针对如何建立农机专业合作社进行调研，就发展专业合作社出台一系列鼓励发展的政策措施，为合作社的健康发展创造了良好的发展条件，增强了农民专业组织的发展意识。
（1）农机专业合作社以农机站为龙头，利用现有人才、技术、场地、设备优势和管理经验，把农机户组织起来，确定“走向市场，为农服务、为机手服务，在服务中壮大自身”的发展思路和“合作社+农机化示范基地+农（机）户”的经营服务模式以及统一管理、统一作业、统一结算的方法进行运营，同时社员还向农户开展代耕、代种、代收、防病治虫等服务。
（2）由农机能人（或农机大户）牵头，种粮大户、农机手等自愿按股份制原则入社。农机合作社把农机大户、种植大户整合成为农机“集团军”后，提高全县农机经营组织化、产业化和规模化程度，优化农机资源配置，迅速实现农机大户和农民群众增效增收的双赢局面。
（3）农机专业合作组织坚持以人为本的经营原则，主动为弱势群体提供农机服务，彰显人性化服务理念；同时，倡导“诚实守信、团结互助、健康向上”的合作社文化建设。
2．注重因势利导，多种形式发展
（1）农机合作社按照“自愿联合、经济参与、共同拥有、民主管理”和“民营、民管、民受益”的原则组建，以农民自愿为前提，即入社自愿、退社自由，社员享受章程规定的权利，履行规定的义务。
（2）在运营方式上实行统一业务联系、统一作业调度、统一服务质量、统一机具修理、统一收费结算的“五统一”管理模式，实现连续有序作业，避免恶性竞争，减少机具田间无效转移时间，增加农机作业量，实现农业机械化、规模化、集约化经营。
（3）农机合作社规范化建设，使农机大户由原来的竞争对手变成合作伙伴。农机专业合作社登上历史舞台的时间虽短，但很受农民欢迎，显示出其强大的生命力，已经成为农机社会化服务和农民增收的一大新亮点，为推进社会主义新农村建设做出了新的贡献。农机专业合作社通过开展以“诚实守信、团结互助、健康向上”为主要内容的理念，通过信息、技术、服务和利益的共享，以实现良好的经济效益和社会效益。
3．要加强政策引导，营造发展环境
农机专业合作社受服务范围和对象的限制，利润空间窄，比较效益低，先天不具备其它农民专业合作社发展的优势。可以说，农机专业合作社是农民专业合作社中的弱势群体，是农民专业合作社的新生儿，更需要政府、主管部门的关注和支持。
4．要坚持科学指导，狠抓规范建制
（1）一手抓发展、一手抓规范，还要抓活力，推动农机合作社发展，使合作社在发展中规范，在规范中壮大，不断提高合作社的经营和管理水平，推进农机专业合作社规范健康发展。
（2）农机专业合作社在实施好合作社示范章程的基础上，进一步研究制订合作社规范化建设意见和财务制度、会计核算办法，合作社设理事长1名，理事3名，监事3名。
（3）分别建立安全生产管理、财务管理制度、机车管理制度、维修管理制度。严格按照会计核算的要求建立台帐，并由专人担任会计、出纳等职务。
5．加强组织领导，强化协调服务
（1）进一步健全机制，增强活力。发展农机化专业合作组织这是当前和今后一个时期农机化工作的发展方向。在农机化专业合作组织建设方面，察布查尔县本着解决农机专业合作社有章理事和有钱办事的问题，努力拓展农机专业合作社获利空间，鼓励合作社积极引进、试验、推广新技术、新机具，拓展服务领域，加强横向联系，实行异地合作，实现跨区域作业，提高农机具利用率，延长农机服务产业链。让农机专业合作组织有事做，有钱挣，不断创新农机服务模式，推动农机服务产业化进程。
（2）进一步打造品牌，扩大影响。服务是农机专业合作社最具特色的品牌，也是生命力所在。察布查尔县注重品牌发展和文化建设，按照“叫得响、拉得出、能战斗、有活力”的要求，不断健全机制，改善管理，强化服务，打造品牌，营造文化，扩大影响。组建农机合作社之后，使机手之间、机手与种植大户之间由原来的竞争对立关系变成了团结互助的合作伙伴，有利于打破小农意识、建设“诚实守信、关心社会、照顾他人、互助合作”的合作社文化。引导和推动农机所有者走向产业化服务是摆在我们面前的重要课题。兴机可以富民，农机服务社会化是一项富民工程。农机专业合作社今后的发展就是要立足于粮食、油料、甜菜、牧草等大宗农业作物，要成为农机与农艺结合的典范，要对农机与农艺的配套问题进行研究；要进一步搞好农机跨区作业服务，扩大跨区范围，延长作业时间，千方百计增加社员收入；认真总结经验和教训，采取积极有效措施，及时解决农机合作化经营中出现的新问题，切实维护社员的合法利益。吸纳更多的种植大户和机手加入农机专业合作社，扩大农机服务范围，努力打造察布查尔农机专业服务的品牌。合作社成立后应在致力于提高社员素质的同时，使广大社员积极融入组织中，加强团结协作，做到“利为大家谋”；努力提高专业化服务水平，扩大规模阵容、扩大服务范围、扩大知名效应；规范组织机构，发挥整合效果，实施民主管理、民主决策、民主监督，实现财务收支制度化、公开化，保障组织内部和谐，推动合作社的健康发展。
