近几年来，伊犁州积极鼓励和扶持农机专业合作社的发展，通过农机合作组织的成功组建和有效运营，顺应了市场经济的发展要求，破解了一家一户分散经营又难以联合的难题，促进了土地流转，创造了农村生产力和生产方式发展的先进模式，推进了农业机械化进程，在发展伊犁州现代农牧业的进程中发挥了重要作用。
一、基本情况
截止2012年5月，伊犁州各县市在工商部门登记注册的农机专业合作社有45个，有成员717户，服务农户28996户，从业人员949人，合作社机具数量达到2173台（套），其中：大中型拖拉机610台，配套农具673台（套），收获机械151台，其他农机具34台，享受补贴政策购买的机具438台架。资产总值达到13565.7万元，2011年作业服务面积达217万亩，农机专业合作社服务总收入达4780.6万元，农机专业合作社共获得财政扶持资金1960.5万元，其中地方财政扶持资金达300万元。
二、主要做法
为了解决农机规模化作业与小农户分散经营的矛盾，伊犁州各级农机部门充分发挥农机专业合作社在农户、政府、农户等各方面的“桥梁”作用，积极推动农机专业合作社扮演好“政府的好助手、生产的好帮手、市场的好推手”三种角色，从政策、技术、市场等多方面服务农户。
1．鼓励农机专业合作社成为政府服务农民的“好助手”。在农业生产中，农机合作社充分利用自身优势，主动为农民举办农机新机具、技术咨询现场会，及时发布各类农机新技术、政策法规、信息，各、积极承担为农机户维修各类农业机械等服务。
2．鼓励农机专业合作社成为农民学技术、增收致富的“好帮手”。以农业机械的操作、维修技能安全常识和作业质量水平培训为重点，通过邀请农机、农业、畜牧等部门的专业技术人员和开通远程教育网等方式，举办农机标准化耕作、标准化生产加工等培训班，积极引进推广农机新机具。在做好技术服务和市场服务的同时，农机合作社主动为农户在生产和经营业务中出现的一些矛盾、纠纷等问题做好服务工作，在政策层面积极为农户谋利益。
3．鼓励农机专业合作社成为农民发展生产的“好推手”。 农机专业合作社以 “机械数量多，机具集成配套，技术力量强，生产规模大”等优势，在农机化生产和跨区作业中发挥了积极的作用，积极开展代耕、代种、代收、防病治虫等服务，增强了农机合作社的发展后劲。
三、主要措施
1．加强领导，政策扶持。伊犁州农机局高度重视合作社的建设工作，多次深入各县市就如何规范发展新型农机专业合作社进行调研，充分利用国家扶持政策，在农机购置补贴、示范项目上积极向合作社倾斜，2011年伊犁州农机局在每个县市选择1―2个基础条件好、有实力的农机合作社给予50万元的农机购置补贴资金，扶持其发展壮大，为合作社的健康发展创造了良好的发展条件，不断增强农民专业组织的发展意识。各县市党委、政府也高度重视，出台一系列鼓励发展的政策措施。伊犁州农机局与石油销售部门协商给农机户办加油卡，开通加油绿色通道，如新源县先后列出34万元专项资金支持农机专业合作社加强农机大院、机库棚建设。
2．优化资源组合，创新管理模式。把乡镇农机站人力、物力、智力、财力集中调动起来，确定了“乡镇农机站+合作社+农机大院+农机化示范基地+农（机）户”的经营服务模式，积极开展代耕代收服务和订单服务，在对流转土地实行托管和开展规模化经营方面迈出了坚实的一步。
3．人力与资源相结合，农机专业合作社建设发展关键在人，选好用好人是专业合作社发展的第一要务，瞄准农机能人、农机大户、农机经纪人，优化农机资源配置，将农机合作社与农机大户与农机经纪人相结合。实行场地、人才、机具、资金入股，实现了农机大户、农民群众增效增收和新农村建设稳步推进的“共赢”局面。
4．适应当前农村政策，注重机制创新。农村劳动力的转移和土地流转是当前农村面临的主要问题。农机专业合作社利用现代农业机械化的装备，开展土地承包，土地代耕、代种、代收等营业方式，解决了土地地块小，农村无劳动力、老、弱、病、残等问题，得到了当地政府部门的认同，为促进农村劳动力转移解决了后顾之忧。
5．加强宣传，开展社会化服务。大力宣传推广典型经验，引导合作社依法经营、规范运作、诚信服务，创建服务品牌。合作社活跃在乡村，为农户提供系列化、标准化服务的同时，积极开展了“为残疾人、特困户家庭优惠耕种活动”，主动为贫困户免费进行机械化作业，得到了社会的普遍好评，形成了政府扶持合作社，合作社帮扶贫困户的良好局面，使合作社的品质进一步提高，品牌效应进一步突出。
6．迅速启动“社企合作”模式。农机合作社的发展需要农机企业的大力支持，农机企业的发展同样也离不开合作社的市场。新源县兴农农机农民专业合作社积极与县永成农机经销企业、县银河农机有限责任公司进行合作与交流，并与县银河农机经销企业签订了社企共建协议书，明确了社企双方互助共建的权利和义务。
（1）银河农机有限责任公司提供免费送货，免费安装服务。
（2）在购买的农机具出现各类使用问题时，该公司技术人员能在第一时间内为其提供维修服务。
（3）为资金不足的合作社成员提供分期付款服务，切实解决购机难题。
四、存在的主要问题
实践证明，农机专业合作社能有效地将分散的农业机械、资金、技术、人力和市场等资源有结合在一起，实行统一管理，统一耕整地，统一播种，统一田间管理，统一收割，统一作业收费，统一机械维修保养等。为农业增效，粮食增产，农民增收作出了积极的贡献。但是在农机专业合作社建设中也存在一些问题。
1．对农机专业合作社建设发展思想上认识不足。从调查中了解到，当前仍有部分农民，还有县、乡基层干部对建设发展农机专业合作社的重要性、紧迫性仍然缺乏认识，造成各县之间的农机专业合作社建设发展不平衡。
2．农机专业合作社管理松散，责权利不够明确。有的乡镇虽然建设发展了农机专业合作社，但仅仅是农民社员的一些农业机械的暂时联合，在形成股份合作、利益共享、风险共担的经济实体上有待提高和加强。
3．农机专业合作社内部制度不健全。依照《农民专业合作社法》的规定，农机合作社在章程制定、股金设置、民主管理等方面还不够完善。
4．主体结构单一、服务领域不宽。农机专业合作社大都由农机大户组成，主体结构单一，缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员。
5．办公场所紧张，机械库棚建设相对滞后，主要是缺乏建设用地和建设资金。
五、农机合作社发展建议
1．抓人才，选好领头人。要通过民主选举的方式，推荐选择办事公正，在农民群众中有一定威望，有丰富的农业生产经验和市场应变能力的人，担任农机专业合作社的理事长。这是办好农机专业合作社的关键之一。
2．抓规范化管理，提高疑结力。严格按照法律、法规及政策的规定和要求组建农机专业合作社，切实引导农机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务，努力营造农机社会化服务的和谐发展氛围。
3．因地制宜，抓好服务模式。要把“星级化”评选作为推动农机专业合作组织持续发展的基础，内强素质、外树形象，不断提高农机合作社的组织经营能力，多种经营、多渠道发展，推动农机服务组织又好又快发展。
4．实施项目带动战略。安排项目时，要优先安排农机合作社。充分将国家扶持政策等项目资金向农机合作社倾斜，给予重点扶持。以此为依托，引进资金、引进机具、技术，示范、带动农机社会化服务体系发展和创新，增强农机合作社的服务功能和辐射带动作用。
5．积极与农村劳动力的转移和土地流转相衔接，采取各种有效形式开展优质服务，把农村土地资源发挥好。
6．不断创新“社企合作”模式，进一步丰富内涵。
