农机购置补贴是国家的一项重大惠农政策,这项惠农政策在近年来的实施中使许多农牧民摆脱贫困、走上发家致富道路,也大大提高了当地农牧业机械化水平,但在实施中还存在一些问题:
一、补贴资金总量与实际需求存在差距。尽管国家农机购置补贴资金一年比一年多,但各地农民购买农机的热情非常高,而上级分配给的农机补贴资金远远满足不了农民的需求。据调查,许多县市仅有20%-30%申请购机补贴的农户享受到了中央财政购机补贴。有些县市出现农牧民年年申购农机补贴,年年享受不到的现象,这些农民对补贴政策产生了不满,对乡镇政府、农机部门产生了误解。
二、缺乏必要的工作经费。工作经费是保障购机补贴政策顺利实施的重要前提和条件,随着补贴资金逐年增多,补贴范围进一步扩大,补贴程序的增加,相应的工作量大幅度上升,但此项工作并没有下达相应的工作经费,造成实施过程中的一些困难。今后,随着购机补贴资金规模的扩大,工作经费缺乏将会直接影响补贴工作的质量和效果。
三、供不应求问题。由于国家补贴资金的大幅增涨,补贴机具订货量猛增,许多供货企业不能及时供货,造成与农户的供货矛盾,特别是播种机,主要是在开春使用,几乎是家家都使用,但往往在执行农机购置补贴政策时,经销商已无存货,并且因生产压力大,部分厂家出现了机具质量问题。
四、价钱偏高问题。在执行农机购置补贴政策过程中,我们经常接到农民群众反映,只要是农机补贴的机具,价钱普遍高于同类不参加农机补贴的产品价格。甚至出现了开始执行农机购置补贴政策,价钱就上升,补贴项目执行完就下降的现象,农民议价困难,同期抬高价钱的证据难以搜集,市场监管难度大,农民对此不满。
五、农机购置补贴政策执行晚。由于国家农机补贴目录出台较晚,下发地方补贴资金分配方案滞后,再加上执行农机补贴程序的需要,造成执行补贴政策的时间更加滞后,农民在春播农忙时节,往往并没有执行农机补贴项目,延误了农牧民使用补贴机具,农牧民对此有意见。(巴州农机局 兰生明)