2012年,在临沂市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指导下,全市各级农机部门在高度重视粮食作物生产机械化的同时,加快经济作物机械化创新发展,按照年初确立的农机化总体发展思路,紧紧围绕临沂市主要经济作物机械化生产,因地制宜,创新思路,突出重点,狠抓服务,逐步建立起经济作物机械化创新发展的长效机制,形成了区域推进,整体提升的发展格局,全市经济作物机械化创新发展稳步、快速推进。
一、基本情况
临沂是农业大市,南部平原,北部丘陵和山区,是多种经济作物的主要产区。2012年全市经济作物种植面积超过597万亩,主要包括:油料、蔬菜、薯类、烟草、棉花、茶叶和药材等。其中花生、大蒜、黄烟为省农机局确定的临沂市重点经济作物,种植面积分别为:260万亩,45万亩,19万亩。近年来,该市加快经济作物机械化创新发展,2012年,花生收获机械保有量达1.6万多台(其中联合收获机械198台),水稻插秧机889台,水稻收获机1520台,大蒜收获机56台。实现花生机械化收获面积133.9万亩(其中联合收获面积突破20万亩),水稻机械化插秧面积19万亩,水稻机械化收获67.7万亩,大蒜机械化收获面积1.7万亩,马铃薯机械化收获面积1万多亩。
为认真贯彻落实省农机局《关于推进全省经济作物机械化发展意见》,2012年临沂市将经济作物机械化创新发展列入全市农机化10大工作重点,以花生机械化联合收获、水稻机械化育插秧为切入点和突破口,推动黄烟、薯类、大蒜等经济作物机械化的整体发展。
二、主要措施
(一)加强领导,建立长效机制。市县农机局均成立了经济作物机械化创新发展工作领导小组和技术指导小组。指导全市经济作物机械化创新发展工作,制定了中长期规划、年度工作计划及实施方案,定期召开会议分析研究工作进展情况和推进措施。技术指导小组由市农科院高级工程师、农委农业推广技术专家组成,负责全市经济作物机械化创新发展技术指导工作,为广大农民和机手提供技术服务。建立、健全各项规章制度和经济作物机械化创新发展档案。临沂市农机局领导班子成员和各职能科室都分别确立了一个联系县区,及时了解情况、解决难题、跟踪服务、培植典型,确保全市经济作物机械化进展顺利。
(二)明确目标,制定科学规划。全市以花生、黄烟和大蒜三种经济作物机械化创新发展为重点,兼顾薯类、三辣、林果、蔬菜等经济作物机械化的发展,力争到2015年,全市经济作物机械化生产综合水平达到65%。其中:花生、马铃薯生产基本实现全程机械化。去年,花生机械化联合收获已在莒南、临沭、沂南、河东等县区率先突破,今年作业面积大幅度提高;苍山、平邑、河东大蒜机械化收获进展顺利;沂水、费县、蒙阴等县区黄烟生产机械化程度进一步提升;水稻机械化生产在郯城得到更广泛的推广应用,兰山、罗庄、河东、莒南等县区水稻机械化育插秧实现了新的突破。
(三)政策扶持,搞好保障服务。2012年,临沂市继续把经济作物机械列入农机购置补贴重点,加大补贴力度,资金优先安排,同时鼓励有条件的县区利用地方财政资金进行累加补贴。通过购机补贴新增花生收获机械749台(其中联合收获机132台),新增水稻插秧机243台,水稻联合收获机749台,薯类收获机149台。三夏、三秋农忙季节,市局充分发挥专家人才技术优势,统筹协调解决全市经济作物机械化创新发展中遇到的困难和问题。各县区成立技术指导、维修服务小组,根据不同经济作物的特点,制定具体技术指导方案,送技术、服务到田间地头、作业现场。积极协调农机生产、经销企业,保障配件供应,及时提供"三保"服务。为推进经济作物机械规模化作业,鼓励农机专业合作社开展跨区作业、合同作业、订单作业,努力提高机具利用率,扩大经济作物机械化作业面积。
(四)加强培训,强化示范引导。各县区结合当地实际,围绕本县区经济作物发展的重点,对农机专业合作组织、农机大户和新购买经济作物机械的农民有计划、有步骤的开展农机、农艺及相关知识"一对一"技术培训,让机手掌握驾驶操作、参数调试、维修保养等关键技术。2012年全市累计举办经济作物机械化培训班31次,培训各类技术人员3595人,进一步提高了农民掌握应用经济作物机械的能力和水平。
大力推行经济作物机械化创新示范基地建设,以经济作物机械化创新示范项目为依托,利用现场会、演示会等组织农机化技术人员、合作社成员、种植大户和作业机手参观学习。全市已规划创建经济作物机械化示范基地30处,成功组织召开了全省项目县马铃薯机械化播种及技术培训现场会,全省花生单粒精播机械化现场演示会,全省花生机械化收获现场会。省农机局局长高明飞、副局长韩永平,临沂市委常委、副市长尹长友及有关领导出席了会议。河东、沂水、莒南、平邑、沂南等花生产区也相继召开了花生机械化联合收获现场会。兰山、罗庄、河东、郯城、莒南等水稻种植县区召开了水稻机械化插秧现场会。平邑、苍山组织召开了大蒜机械化收获现场会。沂南县组织召开了生姜机械化收获现场会。全年召开各类经济作物创新发展现场会、演示会26次,提高了群众对新技术、新机具的认识程度,加快了经济作物机械化的发展步伐。
(五)督导检查,认真总结考核。为确保各项任务目标落到实处,全力推动全市经济作物机械化创新发展,临沂市农机局成立了经济作物机械化创新发展监督考评小组,制定了奖励制度,采取个别检查与全面检查、重点检查与面上检查、定期检查与不定期检查相结合的办法对各县区工作开展情况进行督导检查,考评结果纳入全市农机化工作综合考核内容,考核分值计入全市农机化工作综合考核总分,对工作重视程度高、率先发展、取得显着成绩的县区予以表彰奖励。2013年1月8日,省局经济作物机械化创新发展综合考评组对我市进行综合考评,对我市取得的工作成效给予充分肯定。
三、存在的问题
2012年是临沂市经济作物机械化创新发展快速推进的一年,各项工作在稳步中发展,在发展中探索,积累了许多有益的经验。但仍存在着政策倾斜不够、机械利用率偏低、适应性不强、机艺融合不够、县区发展不平衡、作业市场偏小、推广经费不足等实际问题,需要在今后的工作中逐步克服。
四、下一步的打算
2013年,临沂市将继续加大对经济作物机械化创新发展工作的扶持力度,进一步创新发展,加大措施,"抓重点、出亮点,树典型",积极探索适合我市经济作物机械化创新发展的模式,加快农机创新示范基地建设,大力发挥示范基地的带动作用,整体提升经济作物机械化创新发展水平。力争2013年全市经济作物机械化创新发展工作再上新上台阶。