今年中央一号文件首次提及“家庭农场”一词，并鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。
如今，这股涉及农村改革的春风正在各地兴起。安徽、四川、山东、浙江、江西、吉林等多个省份农民纷纷积极探索家庭农场生产模式。
日前，安徽省合肥市农委制订出台了《合肥市示范性家庭农场认定管理办法(试行)》。按照这一办法，合肥每年将选择一定数量的示范性家庭农场给予资金扶持。
该办法所称的家庭农场是指，本县(市、区)以农户家庭(一般为夫妻二人，个别为父子或者父女等二、三人)为基本组织单位，以适度规模的农、林、牧、渔等为劳动对象，以高效的劳动、商业化的资本和现代化的技术为生产要素，以商品化生产为主要目的，实行自主经营、自我积累、自我发展、自负盈亏和科学管理，并在工商部门办理家庭农场注册登记的经济实体。原有的合作社、基地等组织或实体通过更改注册名称等方式建成的“家庭农场”不予认定。
有关农业专家表示，今年中央一号文件提出发展家庭农场，的确有利于我国农业生产发展方式的转变，通过规模化及机械化从事农业生产也是解决目前农村发展的一种有益探索。但面对我国不同区域的条件，家庭农场的推广不能一哄而上，地方政府在发展家庭农场中更需要因地制宜，积极引导，以助力地方经济增长。
探索新型农业经营体
“家庭农场”作为一个舶来品，是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。在美国和西欧一些国家早年兴起。
我国自实行农村家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。随着工业化、城镇化快速推进和农村劳动力大量转移，农村土地流转速度加快。农业经营规模和组织化程度也相应提高，由种植大户、家庭农场、专业合作组织和农业龙头企业等组成的新型农业经营体系逐渐显现。
20世纪80年代中后期，宁波市就有了家庭农场的雏形，出现了一批良田适度规模经营大户，随着市场经济的不断发展，一些大户自发或在政府部门引导下，进行了工商注册登记，以期寻求法律的保护和进一步参与市场竞争的机会。据相关统计，截至2012年12月，宁波市登记为个体工商户的家庭农场有295家，登记为个人独资企业的有90家。
上海市松江区自2007年推出家庭农场到2012年6月止，已发展到1173户，经营面积占全区粮田面积的77.3%，户均经营面积114.1亩，户均年收入10.1万元。
松江区所指家庭农场是以同一行政村或同一村级集体经济组织的农民家庭为生产单位，从事粮食、蔬菜种植或生猪养殖等生产活动的农业生产经营形式。发展家庭农场须坚持五大原则：农民自愿有偿原则、经营者自耕原则、适度规模经营原则、土地流转费合理适度原则、经营者择优原则。松江区的家庭农场试点也被称为松江模式。
武汉市从2011年确定了“支持发展家庭农场等新型经营模式”，培育家庭农场99家，并下发《2011年家庭农场项目指南》，扶持资金354.7万元，平均每个家庭农场获得财政补贴3.58万元。2012年该市发展家庭农场68个，安排扶持资金210万元。
安徽郎溪县农委从2009年起连续三年安排“全国农技推广体系示范县建设”项目资金共计90万元，在全县优选10个家庭农场，每年为每个农场投入项目资金3万元，开展示范家庭农场建设，以起到示范带动作用。
相关部门统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。
农业部农村经济体制与经营管理司相关负责人此前表示，截至2012年12月底，经营面积在100亩以上的专业大户、家庭农场超过270多万户。通过土地流转，实现了集中连片种植和集约化、规模化经营，节约了生产成本，促进了农业发展和农民增收。从各地实践看，土地适度规模经营有多种形式，除依托合作社、龙头企业、协会等服务组织，提供多种形式的社会化服务，使分散农户在部分生产经营环节实现规模经营外，还有在农户自愿前提下，通过互换解决土地细碎化问题，实现承包地的连片经营；通过在农户间流转承包地，发展专业大户、家庭农场，实现家庭经营规模的扩大；通过农户土地入股，组建土地股份合作组织，开展农业合作生产；通过工商企业租赁农户承包地，直接从事土地的规模经营。
土地流转成发展关键
由于我国幅员辽阔，各地农业发展水平、经济发展水平差别较大，家庭农场的推广还面临土地流转、资金、劳动力、工商资本的竞争及市场经营风险等不确定因素。
有消息称，农业部办公厅近日下发了关于开展家庭农场调查工作的通知，通知决定开展家庭农场调查工作，要求各省(区、市)于4月25日前将调查情况反馈至农业部。
此前，农业部在解读中央一号文件时明确，促进土地规模经营是发展现代农业的重要途径，应当采取切实有效措施加以引导和扶持。一是完善农业社会化服务体系，鼓励农户通过联合与合作，依托专业合作社、龙头企业等专业服务组织，提高规模化经营水平。二是健全土地流转管理和服务体系，为农户流转土地提供明晰产权、规范合同等基础支撑和信息发布、政策咨询、价格评估等公共服务。三是出台专门的财政、金融、税收等扶持政策，引导土地流向专业大户、家庭农场，发展多种形式的适度规模经营。四是探索建立严格的工商企业租赁农户承包地准入和监管制度，防止流转农田“非粮化”、“非农化”，及时纠正违法侵害农民承包经营权的行为。
有关专家指出，家庭农场的推广要因地制宜，防止一刀切现象。目前来看，在平原地区推广家庭农场具有先天的优势，其地势平坦、农用土地集中分布，能够满足农业大规模、机械化发展的要求，同时农业基础设施水平、生产效率也远高于丘陵山地地带。
土地流转是发展家庭农场的关键，目前一些地方出现土地流转规模过大、土地向城市资本流转、土地流转费用增长快，农民承包土地面临的风险加大等多种情况，对发展家庭农场提出了更高的考验。
目前国家虽然提出了发展家庭农场这一概念，但是具体的实施细则却迟迟没有出台。地方政府在现实操作中也十分困惑，一方面，怕操之过急，犯错误，事后纠正十分繁琐并存在风险；另一方面，也希望通过促进家庭农场发展提高政绩，而且家庭农场发展的好，对地方经济发展尤其是农民收益的增加确实是一件有积极意义的事情。
积极稳妥推进城镇化，让城镇化和农业现代化相互协调，让生态环境越来越好，为建设美丽中国作贡献。这是习近平总书记两会期间在参加江苏代表团审议时对江苏工作提出的新期望。本报今起推出“美丽乡村看苏南”系列报道，通过常州市武进区嘉泽镇这个窗口，向读者展示徐徐打开的江苏乡村的美丽画卷。
早春三月，常州市武进区嘉泽镇，春光旖旎。这个小镇90%以上的土地种植花草树木，苗木销量和销售额均位列全省乡镇第一。镇党委书记吴小琴介绍，今年9月28日，被誉为“花卉奥林匹克”的第八届中国花博会将在这里精彩绽放，这是江苏第一次取得花博会主办权。这个曾是武进“垫底”的穷镇，通过“美丽产业 ”的创新升级，成就了增收致富的梦想。
市场，从做批发到综合型一站式交易平台
指着一块滚动播放着花木供求信息、价格和花农基本信息的LED电子显示屏，夏溪花木市场总经理姚辉告诉记者，“我们通过有形市场和无形市场的线上线下互动，打造全国首个苗木行情指数，实现了从马路集市到现代化、信息化花木市场的产业变迁。”
在佳美园艺花卉盆景批发中心，胡琴华轻点鼠标登陆夏溪花木网，订单信息浏览量已达好几千，各类求购、供应、会展、招标信息一应俱全。苗木老板何勤贤从每年几十万，做到现在每年收入七八百万，对信息化带来的转变深有体会：“说到底是信息流通快，避免了一哄而上、别人卖什么你跟着卖什么。”
今年9月份，夏溪花木市场将正式推出线上交易平台，开启花木经济的网络成交时代。姚辉说，“夏溪花木市场销售额去年达到115.6亿，成为国内首家突破百亿的花木市场，也到了转型升级的十字路口。原先传统批发式销售我们继续经营，同时正在建设生物工程技术中心、现代农业设计中心、信息物流中心、资材交易展示中心，把技术流、资金流导入田头，打造集新品研发、培育、推广、产品展示、交易为一体，融合科普教育、旅游观光等配套资源的综合型一站式交易平台。”
产品，从卖树向“艺术造景”的高端延伸
“移棵大树留个坑、卖块草皮铲层土”的低档次花木产业，如何向高端攀升？
一坐坐独立的木质小别墅，房前屋后亭台楼阁、流水潺潺，盆景错落有致。“如果客户喜欢，这些都可以一起买走，移栽到自己的庭院里。”江苏花王股份有限公司第十五集团总裁束国松介绍道，通过实景化的创意园林，将“卖树”这一锤子买卖向“艺术造景”的高端延伸，把花木和假山、雕塑、喷泉、建筑等一起“捆绑式”销售，为观光园、城市景观、高档社区等进行“打包”设计。
走进“大树超市”戴锁方的“艺林园 ”，身家上亿的老板、人称大树王的戴锁方，正在给一棵进了“重症监护室”的枯木榆树打吊瓶，瓶里是营养素、抗菌水。“这棵歪脖子榆树长在河边几年无人问津，当柴火都没人要。”他因势造型，第一步嫁接，第二步造型，柴火树“摇身一变”，成了别具一格的雅致风景。戴锁方独创的大树移植、快速生根法，申请了国家专利，其“观赏苗木容器栽培法”获国家星火计划项目。他还和南京林业大学合作，使这里成为苏南花木科研中心、展示中心和信息发布中心。最近，老戴正忙着开办4个培训班培训2000名本土农民，开课内容是他拿手的嫁接造型、乡土树种的品种改良。
在嘉泽，应用组织培养、细胞工程、基因工程等现代生物工程技术的项目比比皆是。良绿花卉产业园董事长计小良介绍，培育凤梨用的是一种特殊基质，蝴蝶兰则生长在德国进口的“水苔”上，遮阳设施通过微电脑控制日照时间长短，水雾喷头将水均匀地洒在每一盆花上。管理3万多平方米的大棚，需要多少人？5名。这座“植物工厂”预计可年产凤梨、红掌、兰花、玫瑰等高端成品花卉200万株，年产值2亿元。
产业链，将二产三产都嫁接到一产上来
在嘉泽镇的黄金地段，一座颇具后现代风格的花木园艺服务中心拔地而起，集设计、会展、金融、中介、税务服务等一体，中心还和国家图书馆达成合作意向，共建中国嘉泽花木园艺图书馆，这是全国唯一一个花木类专业图书馆，也是国家图书馆首次在乡镇设点。
翻开由国际知名阿特金斯公司为小镇做的整体规划：玫瑰园集聚全世界玫瑰珍稀品种，艺林园瞄准“民间大树博物馆”，紫薇园拥有世界80%以上的紫薇品种、盆景园建设江南特色盆景园艺中心……吴小琴对此的解读是：“把现代农业和现代服务业结合起来，生产大棚也可以是赏玩胜地。”
在充满欧洲风情的玫瑰园，徜徉3D技术制造的玫瑰花海中，展馆墙壁上雕刻着星座和生肖以及相对应的玫瑰品种。“每个人都可以找到自己所属的玫瑰品种。”玫瑰园投资方江苏画开富贵投资发展有限公司总经理曹留中说，除了观赏和游玩之外，玫瑰精油的批量生产，玫瑰养生馆的启用，个性花语玫瑰的定制配送，意味着一朵玫瑰将产生成倍增长的价值。
以花木产业为主轴、多产业跨界融合，市场在升级、科技在更新、产业在融合，花木产业成就了花样精彩。
我国生猪价格持续下跌，“养一头猪就要亏200余元”，已逼近“深度亏损”，一些养殖户开始抛售母猪。业内人士认为，猪价暴跌之后必有暴涨，政府如果不及时出台相关措施，猪价暴涨将为时不远。
“猪粮比价”暴跌
“最近赔得太厉害，卖一头100公斤的肥猪就要赔240元，再这样赔下去就撑不住了。”山东万隆养猪场经理李宗汉抱怨：“春节前，生猪价格最高点曾达到18.2元／公斤，之后一路走低，最低跌到过12元／公斤。”他说，他养猪的成本线是14.8元／公斤，而最近出售的一批生猪仅12.4元／公斤。山东省畜牧兽医局3月28日发布的最新统计显示，该省生猪价格已持续下跌5周。
事实上，整个中国养猪业正逼近“深度亏损”。中国生猪预警网首席分析师冯永辉说，今年第11周，反映养猪业盈亏的“猪粮比价”已从前一周的5.47：1暴跌至5.19：1，逼近5：1的深度亏损线，同比下降21.6％；自繁自养出栏头均亏损从前一周的122元跌至173元，去年同期盈利259元／头。
养殖户开始淘汰母猪
分析人士指出，最近10多年中国生猪价格频繁出现的周期性波动，被称作“猪周期”，大约三年为一个周期，亏损期基本出现在春节之后的两个月，到当年国庆节价格才会回暖。
中国生猪预警网首席分析师冯永辉说，由于2011、2012年生猪市场行情较好，养殖户纷纷补栏母猪，导致今年产能大量释放，猪价下跌。
面对坐上“滑梯”的生猪价格，一些地区出现抛售、淘汰母猪的情况。山东省高青县畜牧局副局长孙学明认为，要想顺利度过低迷期，养殖户一方面要短暂压栏，不贱价抛售，保护眼前利益；另一方面要收缩减产，减少和淘汰低产母猪，以保护长远利益。
业内盼提高养猪门槛
业内人士指出，由于CPI构成中食品占据大头，而食品中猪肉消费占据重要分量，因此猪肉价格对CPI影响较大。“暴跌之后必有暴涨，如果养殖户继续亏损，短期内市场信心难以重塑，价格暴涨也为期不远，届时CPI将面临严峻考验。”冯永辉说。
“平抑‘猪周期’的口号喊了那么多年，养猪人苦苦等待仍没有实质效果，建议未来在环境评价、质量检测、养殖技术水平等方面设定‘门槛’，改变养猪业‘进出随意’的局面。”山东合众牧业有限公司总经理杨付军说。
