目前,辽宁阜新地区农机维修行业主要存在以下问题:
一是整个行业缺乏活力,不能适应本地区农机化发展的需要。一、二级农机维修企业大多集中在市区及县城周边地区,经营状况较好,但随着城市规模的不断扩张,这些地区实有耕地不断减少,农机保有量逐年减少,农机维修业务量也在逐步下降,其业务范围主要来自运输业等非农产业,企业性质已经发生了根本转变。承担农机维修主要任务的维修企业主要是在乡镇村屯的三级综合维修企业及专业维修企业,其技术力量较为薄弱,而其承担的业务主要集中在拖拉机及不断升级的整地类、播种类、收获类机械,对维修企业要求较高,特别是随着国家惠农政策力度的不断加大,全市农机保有量逐年提高,但农机维修行业不论从数量到资金投入以及从业人员的培训等方面没有明显变化,这种农机维修行业发展的相对滞后与农机化发展不协调状况如不能在短期内得到有效改善,将会严重影响本地区农机化事业的发展。
二是多部门管理,效果不佳。由于农机维修企业其特点是多种经营,涉及农机维修、汽车修理、机械制造、配件销售等,一般接受农机质量监管、技术监督、工商部门等多头管理,但管理不到位现象严重,导致出现问题无部门管理,损害消费者的合法权益。
三是维修企业不能满足市场需求。随着我国惠农政策的增多,农机购置补贴专项资金逐年增加,农民购机用机积极性普遍提高,高新农机产品保有量不断提高,另一方面维修企业技术力量、服务能力没有得到提高,产品出现故障不能及时得到维修,在一定程度上影响了农业生产的正常进行,进而影响农民购机用机的积极性,不利于新农机建设。
四是农机维修企业经营不规范。存在无证经营、使用过期农机维修技术合格证现象、超范围经营现象、存在经营三无配件现象;存在生产厂房、维修场地不达标现象;从事专业维修技术人员与技术工人数量不足现象;相应工种技术工人有的没有经过专业培训,有无证上岗现象;有工作设备、计量设备、检测设备不足现象;工作程序不规范,没有维修记录,如发生维修质量纠纷,取证困难等问题。
五是农机维修管理力量严重不足。阜新地区现有809个农机维修企业分布在2县6区65个乡镇及其所属村屯中,而市县二级负责该项农机管理工作人员不足10人,且存在工作经费紧张,缺少必要的检测设备、交通工具,所有这些都直接或间接影响了正常工作开展。