6月21日,河南省社科院农村发展研究所所长吴海峰就农民贷款难问题接受本报记者采访时称,造成当今农民贷款难问题的原因是多种多样的,要综合考虑到政府、银行以及农民,形成三头并进的局面,这样才能很好地解决贷款难问题。
农民贷款难,难在缺少抵押物,但也与农民的信誉有一定关系。在一些地区,农民采取农户联保等模式,拥有良好的贷款信誉,与银行之间便形成了良性循环,实现共赢,而一些地方,一笔银行贷款收不回便可能造成农民再也难贷到款。另外,农业产业结构也会影响到农民贷款,实施高效农业,经济效益好的农民,自身还贷能力较强,往往更容易从银行贷款。
农业是需要长期投入的产业,经济周期长。低效益甚至没效益、风险大等问题降低了银行对农民放贷的积极性,这需要银行与农民建立起一种良性循环、双赢的机制。对各银行来说,对农民放贷存在制度上的差异,一些银行有相关的制度和业务,农民贷款较容易,而一些银行并没有相关的业务支持。另外,银行的管理问题也会影响到农民贷款,银行应该规范自身管理,适时创新贷款制度,为农民贷款提供便利。
中央一号文件提出要培育新型农业经营主体,家庭农场、农业合作社、种粮大户等都应作为重点培育对象。政府是否能出台一些有利于新型农业经营主体融资的政策,能否扩大对新型农业经营主体的财政补贴,能否考虑降低新型农业经营主体贷款利率,加大贴息甚至无息贷款等,支持新型农业经营主体和农民。同时,家庭农场、农业合作社和种粮大户等作为市场上的“新事物”,与企业相比,往往缺乏一定的规
范和自我约束体系,例如在贷款问题中,不良的信誉记录往往会造成恶劣影响。因此,新型农业经营主体应该有意识地建立自我约束体系,同时,国家也出台一些法律法规,对其进行有效的约束。
吴海峰说,解决农民贷款难问题是一个长期的过程,需要政府的政策支持,同时也需要建立银行、新型农业经营主体的管理机制创新和自我约束体系的建立,三头并进,形成经济效益的良性循环。