土地：规范流转是关键
土地集中经营是家庭农场发展的基础，土地流转也一直被社会所关注。在现实中，往往会出现农户惜租、中途退租、自行流转或是口头约定等现象，制约了农业规模经营的深入开展。
为了解决这些问题，近年来，天长市在逐步建立健全土地流转程序的基础上，采取了两种方式：一是创新推出农民专业合作社主导模式，二是鼓励村民组整体流转。这种做法得到了家庭农场主的欢迎，在记者调研的8个家庭农场中，有5个都是采取这两种方式流转土地的。
天长市金集镇益民村是个典型的传统农业村，耕地面积5430亩，人均耕地1.4亩，由于农业生产投入连年增加，种田比较效益下降，加上村内有个体私营企业19家，农民就近进厂务工，种田积极性不高，季节性抛荒现象增多。为此，村里发起成立益民村新型农业合作社，成员将土地流转给合作社，合作社付给成员每年每亩450斤稻谷，另外每亩折价0.08股参加二次分红，然后由合作社与种植大户签订分组经营合同。这一模式极大地激发了农户土地流转的热情，5年来共流转农民土地4200亩，流转率超过75%，其中5个家庭农场承包面积达2800亩，仅玉荣家庭农场主毛士荣一人就承包了1200亩。
村民组整体流转也是省时省力、减少矛盾纠纷的好办法。在天长市仁和集镇一个家庭农场，记者看到了一份标准的农村土地承包经营权转包合同，甲方是当地村民组组长。这位农场主告诉记者，村民由组长负责召集，他们协商之后，合同5年一签，这种集中签约的方式既省去了挨家挨户谈判的繁琐，又没有农户中途退租的后顾之忧。
土地流转关系到农民利益，遵循“依法、自愿、有偿”的原则。在土地流转过程中，农户与家庭农场主之间也形成了独特的“实物地租”模式，即每亩耕地每年以450斤或550斤稻谷“实物计价”，一般一年两缴、先缴后用。这一模式既弥补了原有定额租金的种种不足，又有效防范了欠租、逃租，最大程度地保护了农户利益。
规范土地流转是发展家庭农场的关键，但放到更大范围来看，需要解决的问题还不少。有农场主向记者反映，国家土地承包政策30年不变，但其中人口有增有减，部分村组出现了有人多地、有人无地的状况，容易引发矛盾，阻碍土地流转。另外，现在大家有一种担心：“10年后谁来种地？”在天长市2012年底已登记的69个家庭农场中，40岁以上的农场主共57人，占比达82%，60岁以上占比超过10%，农村主要劳动力年龄超过60岁的情况较为普遍。
记者发现，现在制约农村土地流转的不仅仅是经济发展水平、农民认识程度，另一个主要的制约因素是土地零散。天长市仁和集镇一个家庭农场承包土地1600多亩，大大小小一共有1700多块田，最大的不足6亩，最小的仅0.1亩。从这个角度看，发展家庭农场，小田改大田、荒田变良田，大规模农村土地整治势在必行。
