二、打通“最后一公里”，推广先进耕作技术
粮食增产的途径有三，一是扩大种植面积，二是在各品种中增加高产作物面积，三是提高单位面积产量。目前，前两项已无太大余地，走提高单产的路子不仅潜力大，而且效益要好得多，有利于实现增产增收双赢的目标。现在全省中低产田近1亿亩，亩均增产100斤就是一百亿。畜牧业也是同样，如果按奶牛单产4.5吨鲜奶为盈亏点，在4.5吨以上再增产的部分，利润率会大大提高。因此，依靠现代科学技术，走内涵扩大再生产的路子，应当是今后农牧业发展的主攻方向。我省《两大平原农业综合开发试验区规划》提出，到十二五期末要达到农业科技贡献率63%，农业科技成果转化率70%，良种覆盖率98%，农业生产标准化到位率95%。以现有情况看，总体上实现这些指标并不难，难就难在很多地方还存在农业科技推广的“最后一公里”问题，即落实到农户和田间的最后环节障碍。
面对千家万户的服务对象，现有服务体系的服务功能明显不足。作为技术推广主渠道的县乡两级农技部门，很多地方存在人员老化、技术不足、推广方式单一、服务效果不佳问题；大专院校和科研院所的技术服务，又限于资金和力量不足难以扩大覆盖范围；社会性的技术服务体系目前还只是发展初期。因此，在一些农业不发达地区，农民技术服务的需求远远得不到满足。与此同时，很多地方青壮年农民大都外出打工，在家种地的主要是老年人和妇女劳动力，这些人接受新技术的能力相对较低，很多家庭在安排种植计划、购买种子化肥、甚至包括何时出卖农产品等，都存在一定的盲目性。因此，迫切需要加快构建符合现代农业要求的技术推广服务体系。
一是充实加强基层技术推广力量，采取各种措施调动他们的积极性，通过办培训班、建立示范园区、开展试点示范、广辟宣传渠道等方式，对农民提供有效的技术服务。
二是充分发挥大专院校科研院所的作用，把教学、科研和技术示范推广结合起来。
三是扶持社会技术推广服务体系尽快发展壮大。要鼓励化肥、农药、植保等涉农企业积极参与技术服务，把企业的生产经营活动与技术推广服务结合起来；鼓励农产品加工龙头企业采用新技术发展原料生产；鼓励各类农民合作社积极采用先进耕作技术。各级政府要统筹安排，整合各方面的技术力量，改变“各拉各车”的状况，放大技术服务效果。
四是继续搞好场县共建，更好地发挥农垦的示范带动作用。
