农业险和资金欠缺
记者采访中发现,农业的金融支持比较欠缺,一是没有开发出对应的保险品种,二是贷款难。
“农业是基础产业,也是弱势产业。做这行确实很苦,风里来雨里去,自然条件十分艰苦,农业靠天收,江南地区一场台风、几天暴雨能让你颗粒无收,现在对路的保险品种少,风险不能得到有效转移。二是资金难以获得,贷款难。产品出来,销售也是个问题,大量的利润被中间环节蚕食。”马锁才说。
吕友霞也特别提到农业保险和财政补贴,农业保险赔偿率低,不能覆盖风险。农业补贴不是普惠性的,不透明,有关系的人土地晒太阳,一年都能拿几百万,她几百亩地投入那么大,却拿不到补贴。
丹阳市云阳镇兴雁家庭农场以种植小麦、水稻为主,种植面积约1200余亩,常年雇工30余人,一年的劳动用工成本在30万左右。“你们知道的,现在农村用工都是年纪大的多,60岁以上的老年人多,劳作时难免会有跌打损伤或者人身意外伤害,挺麻烦的。前些时候收麦子,附近就有农户因使用机械不当,发生人员受伤的事情,能不能设计出一款我们能买得起的意外伤害险?”农场主冯正兴问。
丹阳市珥陵镇国丹家庭农场主潘国建说,他的家庭农场以种植苗木为主,种植面积600多亩,已投资300多万,还未有回报,苗木种植的投资风险在于周期长,土地合同时限为18年,土地流转金为每亩600元/年,并逐年以20元的幅度提高。
“传统的苗木保险只保火灾,但家庭农场的苗木不是原始森林,没有什么火灾,最怕的是自然风险,如台风、强降雨等造成树木倒伏。比如,上次台风来速生紫薇40%折断,损失惨重。”江苏省人保公司的农险专家们听了潘国建的话,连连点头。
家庭农场贷款难是个大问题。“拿农地、林权、苗木根本贷不到款,我的60万贷款是靠门面房抵押贷到的,但这杯水车薪,远远不够。”潘国建说。有次他去当地农村商业银行谈几十万元贷款,银行说要找6个公务员担保,他傻眼了。
保险不能真正有效地分散风险,农村金融产品功能不匹配、不能相互咬合,农业金融服务总体水平低,远远不能适应农村改革发展的需要。家庭农场作为一种新型农村生产关系,对提高集约经营水平具有特殊意义。如何做好统筹衔接,从基层实际和市场需求出发,创新思路,系统性地设计出适销对路的农村金融产品,是一个现实问题。