措施待落地
对于此前发布的多个文件，中国农业机械流通协会王姓副会长告诉《每日经济新闻》记者，有涉及“扶优扶强”的政策，但只有文件没有落实，“没有具体实施政策”。
曾任农业部农机化司巡视员的中国农业机械化协会常务副会长马世青表示，“扶优扶强”虽然是既定方案，但没有手段控制，资金、税收优惠等具体政策。
商务部市场体系建设司工业品流通处工作人员对《每日经济新闻》记者表示，上述《农机意见》作为行业的指导性意见，没有特别具体的措施，各地可参照意见制定配套的具体政策，并根据实际情况规划行业发展。
马世青对此表示，如果中央没有具体的可操作的动作，下面很难有具体措施，省一级政府很难在流通方面形成谁强谁优的意见。
王副会长则表示，《农机意见》对于“扶优扶强”政策的要点基本都说到了，但到现在没落实，究其原因，是资金问题，这需要和财政部协调。
对于“扶优扶强”的资金问题，上述商务部工作人员表示，按照行业现在的发展，不见得什么事情都要用钱来支持，行业的引导有很多方式。“我们现在也在探讨、调研，了解企业、行业等各方面的信息。”该工作人员表示，根据行业发展需要，陆续会有比较具体的进一步的政策出台。
2012年，中国农业机械流通协会协助商务部提出了具体扶持方案，王副会长介绍，2013年初，商务部已经提交给财政部，目前正在走流程。对于何时能够出台，王副会长表示，“这个不好说，要看部门协调。”
从发展规律来说，未来必然会形成一些核心的流通企业，但目前还没有完全形成，所以相关有可操作性的措施也没有出台。马世青分析认为，现在之所以没出台，是在等待市场发展到一定阶段，而目前还没有看出谁优谁强，“扶优扶强”肯定不是扶持一家，而是一批，但目前这一批还没有形成。
马世青表示，从资源的节约、成本的核算等角度考虑，形成农机流通行业“战国争雄”的局面对行业是有好处的，同时也会和农机制造企业有更加密切的合作，从而促进农机化发展。
