8月30日，江西省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快构建新型农业经营体系的意见》（赣办发〔2013〕17号）。《意见》的印发，对加快推动我省由传统农业大省向现代农业强省转变具有重要的标志性意义。
重要意义：有利于加快我省现代农业发展步伐，促进农民增收致富
《意见》在开头部分明确指出，加快构建新型农业经营体系，是推动我省由传统农业向现代农业转型发展的需要，是贯彻落实省委十三届七次全体（扩大）会议精神的需要，是促进农民增收致富奔小康的需要。
江西省农业厅厅长甘良淼认为，构建新型农业经营体系是对农村基本经营制度的丰富发展。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，极大调动了农民积极性，解放和发展了农村生产力。这种基本经营制度，是在农村改革的伟大实践中形成的，并在农村改革的深化中不断丰富、完善、发展。构建新型农业经营体系，就是适应现代农业发展需要，着力在“统”和“分”两个层次推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式实现“两个转变”。
当前，江西省农村正发生深刻变化，农业经营方式面临诸多新挑战，经营规模小、方式粗放、劳动力老龄化、组织化程度低、服务体系不健全是突出表现。《意见》指出，构建新型农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，有利于有效化解这些新问题和新挑战，保障我省现代农业健康发展。
重点任务：培育新型农业经营主体，创新农村土地经营制度，加快建立新型农业社会化服务体系
《意见》在第一、二、三大部分明确指出了加快构建新型农业经营体系的重点任务，即着力培育新型农业经营主体、积极创新农村土地经营制度、加快建立新型农业社会化服务体系。
――着力培育新型农业经营主体。随着工业化、城镇化进程的加快，农业剩余劳动力长时间、大规模转移，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化现象日趋明显，迫切需要解决今后谁来种田、田怎么种的问题。《意见》提出，要着力培育新型农业经营主体，重点是积极培育新型职业农民和专业大户，发展家庭农场和合作农场，扶持联户经营，发展农民合作社，引导组建农民合作社联社，不断壮大农业产业化龙头企业，并鼓励龙头企业领办农民合作社，推行“公司+合作社+农户（家庭农场）”经营模式，完善利益联结机制。
――积极创新农村土地经营制度。构建新型农业经营体系，必须完善农村基本经营制度；发展现代农业，必须有适度的规模经营，而要发展适度规模经营，必须要有土地流转。为此，《意见》提出，要积极创新农村土地经营制度，重点是稳定农村土地承包关系，全面做好农村土地承包经营权确权登记；建立健全土地流转服务体系，积极引导农村土地规范有序流转；促进土地流出户农民就业创业，建立和完善有利于推动农村土地流转的各项社会保障政策，夯实土地流转基础。
――加快建立新型农业社会化服务体系。《意见》提出，要加快建立新型农业社会化服务体系，重点是强化农业公益性服务体系建设，充分发挥农业公共服务组织的支撑作用；着力培育农业经营性服务组织，积极发挥经营性服务组织的生力军作用；加快创新农业社会化服务方式，积极拓宽农业社会化服务领域；加强农村金融服务，健全政策性农业保险制度。
