党的十八大和今年中央一号文件要求，培育新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这是在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重大战略性决策。为有力保障新型经营主体建设的健康发展，一号文件还特别提出，要创新金融产品和服务，加大新型经营主体金融支持力度。
当前，在贯彻落实党的十八大和今年中央一号文件精神的实践中，各地采取切实行动加大了对新型经营主体的政策支持和金融扶持，并进行了许多卓有成效的探索，试验和经验都弥足珍贵。但是同城乡要素平等交换和建设现代农业的本质要求相比，同农村金融自身改革的内在需要相比，同新型经营主体迅速增长的金融需求相比，还存在不小的差距。迫切要求我们进一步加大农村金融改革力度，为新型经营主体的培育和发展提供更加强有力的金融支持。
新型经营主体比传统农户更期待金融改革突破
新型经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、涉农小微企业、产业化龙头企业，具有鲜明的集约化、专业化、组织化、社会化特点。他是构建新型农业经营体系的主体力量，是建设中国特色农业现代化的主力阵容，是农村先进生产力和先进文化建设的主角群体。对于新型经营主体而言，农村金融不仅是一支不可或缺的重要保障力量，也是其他经营要素注入农业的重要支撑，更是城乡要素实现平等交换的重要媒介，而且重要的是，它是保持经济肌体生存活力的的“血液”，是输送队和清道夫。加大农村金融的改革创新力度，最大限度发挥金融支农作用，切实解决新型经营主体金融困难，这是金融的本质属性所决定的，也是新时期农村金融改革发展的新任务和新课题。
集约化经营催生规模化金融需求。与普通家庭经营的农户相比，新型经营主体因为较大的经营规模、先进的物质装备，需要承担较多的土地流转费、农机购置费等投入，融资总量由过去的“散而小”逐渐向规模化金融需求转变。尤其随着新型经营主体生产集约化、机械化程度不断提高，对仓储设施、信息化设备、农田水利等基础设施设备的投入要求增多，产生大量固定资产融资需求，而且融资期限还由周期性生产贷款向中长期延长。
多元化主体要求特色化金融服务。传统农业生产中，普通家庭经营者是主体，金融需求以贷款为主。新型经营主体的类型则更为丰富，包括家庭类、公司类、互助合作类，经营规模大小、产业纵深程度、法人地位差异，带来融资需求的多样化。以往单一的以放贷为主的金融服务难以满足其整体要求，引入资本、发行债券、管理咨询、现金管理等非信贷类银行服务需求明显增多，客观上要求金融机构在产品设计、服务内容、准入标准、风险控制等方面进行特色化的设计和安排。
产业化发展期待产业链金融支撑。新型经营主体的培养和发育，带动了我国农业产业化的进一步发展，也使得传统的生产环节的信贷需求，逐渐向农产品加工、流通、销售多个环节乃至全产业链延伸，对全方位、综合性的金融服务提出了更高的要求。与此同时，随着“公司+合作社+农户”、“公司+家庭农场”、订单农业等产业链合作模式常态化建立，各个经营主体之间联系更加紧密，为金融机构开展全流程产业链金融服务创造了有利条件。
市场化取向呼唤抗风险型金融保障。无论从自然属性或市场属性来看，农业都属于高风险行业。传统一家一户的生产经营者，因为规模较小，如果遭遇自然灾害或是市场波动，损失的总量并不是很大。但是，对于新型经营主体而言，他们几乎把全部身家都投入其中，一旦出现自然风险和市场风险，打击可能是毁灭性的。因此，其在经营中对于农业保险、期货套期保值等抗风险型金融需求强烈，也要求我们必须更加重视健全农村金融风险转移和补偿机制建立。
综合来看，新型经营主体比普通农户更依赖金融的支持，更需要得到金融的浇灌，更期待农村金融的改革与突破。
