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“土地经营权入股发展农业产业化经营”开启改革新征程
2017-08-01   来源:中国农业新闻网   

  江苏武进

  创新政策配套,助力入股探索

  创新设立流转管理机制。明确自然人、工商企业进入农业鼓励什么、限制什么、禁止什么的政策界限,土地经营权流转给自然人、工商企业,在流转合同签订前,由发包方对其农业经营能力、经济实力和流转用途等情况进行审查。

  创新设立价格发布机制。科学划分土地类别,广泛建立价格观测点,合理确定指导价格,在农村产权交易平台“常州市武进区农村产权交易所”门户网站上定期发布价格。

  创新设立价格评估机制。在全区基本完成土地经营权确权登记颁证的基础上,研究制订承包土地经营权价值评估办法,以此作为土地出租、土地经营权入股、抵押等经营活动的重要依据。

  创新设立入股分配机制。探索“保底收益+股份分红”等多种形式分配方式,确保农民既享有稳定收入,又能分享产业增值收益。

  创新设立风险防范机制。建立风险提示机制、风险控制机制等,农民以行政村为单位组建土地股份合作社,行政村的集体经济组织参与风险防控,充分保障入股农民的基本权益。

  创新设立信用评价机制。完善对农业经营主体的信息征集体系,建立信用评价机制和信息共享平台,强化信用信息应用,从而充分发挥信用引导的正向激励作用。

  浙江桐庐

  三类模式并行,分红收益可观

  “农民+土地股份合作社”直营模式。即农民以土地经营权作价入股,成立土地股份种植专业合作社进行农业产业化经营。目前全县已有22家土地股份合作社(筹)提交工商登记申请资料,累计入股土地面积6180亩。

  “土地股份合作社+企业”社企合作模式。即农民以土地经营权先入股成立土地股份合作社,合作社再入股企业开展农业产业化经营。如桐庐农发粮油专业合作社和桐庐中村畈粮油专业合作社分别以土地经营权入股集中社员耕地1650亩和600亩,再以每亩600元作价入股杭州市博润农业生态开发有限公司,目前已完成工商登记。

  “农户+农业企业”土地股份公司模式。即农民以土地经营权直接入股企业,采取租金保底、股金分红、薪金创收“三金合一”。杭州雨樵农业开发有限公司,按土地经营权作价入股形式流转旧县街道旧县村166户农户316亩土地,生产蔬菜、草莓等优质果蔬产品,给予农民租金保底,盈利按股金实行分红,并吸纳部分有劳动能力、愿意从事农业生产的入股农户在公司打工赚取薪金。

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标签:农机 开启 改革 经营 产业化 入股 发展 农业 土地经营权

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