重用轻养，保护起来不容易
“要是保护面积再大一些就好了！”付海维隐隐担忧，“双城区300多万亩土地，纳入试点保护的是10万亩。那些没纳入试点的呢？有些农户还是靠多施化肥提高产量。”
佳木斯市桦川县也存在类似问题。“我们10万亩试点土地，保护效果都不错。但在项目区外，施用有机肥的还是少，很多农户还在靠化肥来解决土壤养分问题。”桦川县农技推广中心主任罗有志说，“不过总的来看，目前化肥的施用量在测土配方施肥的行动中有所下降。”
“观念止步不前，重用轻养是个大问题。”张文成说，个别农户重视眼前增产，不顾长远保护，“还有些农户对于秸秆翻埋的认知度也不高。这么多年都是深松整地，你秸秆翻埋把地整坏了咋办？把底下的生土整上来咋办？去年我们实施项目的时候就遇到这个问题，农民科学素养参差不齐。”
观念之外，成本控制、设备短缺也是个大问题。“农民传统上整地都是灭茬、旋耕、起垄、镇压一体的，30到35块钱一亩地的成本。而秸秆粉碎翻埋，一亩地的成本就要120到140块钱。”张文成担心，试点区目前有国家财政补贴，但今后大面积推广怎么办？
“比如秸秆深翻还田，要求深度达到30厘米，没有大马力拖拉机和配套设备无法保证项目顺利完成。现有的农机设备即使做，效率也非常低，深翻作业时间就得一个月。”罗有志说，“目前畜禽粪便的利用成本也很高，还没有形成规模，本村的畜禽粪便无法有效转化成有机肥。”
推动适度规模经营，依托大型合作社更有效
“这些问题有一定的普遍性，我们也在实践中不断摸索解决办法。”张文成说，“抛开技术层面的难题，现在看来推动适度规模经营、依托大型合作社实施黑土地保护很有效。一个是合作社的农机相对充足，抛撒有机肥和秸秆还田的成本低。更重要一点是农户的土地流转给合作社一般时间较长，合作社追求种植高质量的绿色有机农产品，养地意识很强。”
同时，各地也在想法子，力图降成本、提效率。佳木斯市大力推动秸秆资源化综合利用项目，利用秸秆中的木质素生产黄腐酸有机肥，“这种肥料效果好，有利于培肥地力，改善农作物品质、口感，减少农药化肥使用量。我们县的黑土保护，目前主要是施用黄腐酸肥。”罗有志说。
张文成告诉记者，双城区正尝试在黑土保护项目中采用秸秆免耕法，“免耕作业流程少，实施起来方便，和粉碎翻埋比，成本更低。”
大连的一家健康管理公司，在双城区投资了一家有机化肥厂，小范围内搞起了多赢的有机循环农业。“我们和杜斌合作社搞了合作，利用附近奶牛饲养场的牛粪生产有机肥，负责对试点保护的3000亩黑土地施用有机肥，合作社则按照我们的标准种植有机作物，我们全部收购。”公司负责人宋代福说，“由于黑土地前期受损较严重，目前养地阶段我们主要种植青贮玉米，供给奶牛饲养场作为饲料。等地力提升、有机质含量增加了，我们就主要种植有机绿色农产品，直接供给我们公司的会员。这种方式对于公司盈利、合作社农户增收、保护黑土地，都有好处。”
