“现在农民种地，没有技术，光凭经验不行，农业增产再也不能以牺牲生态环境为代价。”王作英说，要加强基层农技推广服务体系建设，补齐短板。加快科研体制改革，健全科研和基层农技推广人员激励政策，着力解决科技创新和农业生产脱节问题。
新农业呼唤新的市场主体，加快构建新型农业经营体系，是破解“谁来种地”难题的现实选择。目前，全国承包耕地流转面积达到4.6亿亩，超过承包耕地总面积的1/3，家庭农场、农民合作社等新型主体数量超过270万家，各类新型农业经营主体大量涌现，对应用新技术、推广新品种、开拓新市场发挥了重要作用。
“小生产对接大市场，离不开组织形式创新。”柯炳生说，培育新型农业经营主体和服务主体，把更多农民组织起来，把各种资源要素聚集起来，农业生产才能向专业化、标准化、集约化转变。
王勇说，龙头企业一头连着市场，一头连着农民，在农业供给侧结构性改革中发挥重要纽带作用。扶持龙头企业就是扶持农民，希望加强政策引导，对品种区域进行科学顶层设计，避免同质化发展和无序竞争，更好地发挥龙头企业的辐射、带动作用。
代表委员们认为，加快转变农业发展方式，关键是依靠改革。加大农村金融创新、深化集体产权制度改革，唤醒农村沉睡资源，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营，推动传统农业迈向现代农业。
调顺体系：一二三产业融合发展，拓展产业链价值链
政府工作报告提出，支持主产区发展农产品精深加工，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。
“要在打通上下游链条上下功夫，发展农产品精深加工，升值空间很大。”王勇说，西王集团集中发展玉米绵白糖，打造新型糖源，计划将玉米深加工产能扩大到400万吨。但目前国家对玉米加工产能实行审批管制，希望尽快出台玉米深加工产能的审批细则，支持农业产业化龙头企业通过技术创新，发展高端健康产品，优化产业结构，带动农民增收。
王作英认为，推进一二三产融合发展，重点是提高二三产业比重，形成“一产接二连三”的融合型发展模式。当前，农产品电商发展面临瓶颈，要促进新型经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接，解决从村到乡镇物流配送的“最初一公里”问题。
柯炳生说，如今休闲农业、旅游观光农业等新业态发展迅速，成为农业农村新的增长点。进一步挖掘农业和农村的潜力，加大政策扶持力度，加强产业引导，绿水青山就能变成金山银山。
代表委员们认为，农业现代化的主体是农民，绝不能把农民丢到一边。一方面要大力扶持农户和农民合作社，让农民群众自己干、自己闯；另一方面要引导新型经营主体与农民建立更加紧密的利益联结机制，让农民分享更多的增值收益。
