广东恩平蓝海农业科技有限公司董事长黄海燕代表
土地流转紧抓确权
有恒产者有恒心，不光指种地农民，对集中连片租种土地的大户和农业企业同样适用。要让土地转起来农村活起来，确权是很关键，并且不仅是农民的承包权要确立，租赁农民的土地也要确权。只有租赁权实现有法可依、有法必依，才能更好地规范土地流转的权利义务关系，才能为加快连片规模经营提供有力保障。同时，农业经营者在租地后往往急需资金投入经营。但是到银行贷款时，银行往往对租赁的土地不认可。实际上，租来的土地既然经过了确权，就应该属于有效抵押物，建议相关金融机构放宽条件门槛，敞开贷款大门。
（本报记者 贺林平）
天津美术家协会主席王书平委员
小城镇建设要利于产业聚合
“推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。”政府工作报告为今后的农业农村发展提供了指引和方向。作为农村经济社会发展的重要载体和平台，小城镇建设是农村发展的必然趋势，是缩小城乡差距的重要任务。
近年来各地党委政府在这方面做了大量工作，起步扎实，开局良好。但也有一些共性问题需要关注，比如规划管理欠科学，基础设施薄弱等问题。解决上述问题，首先要做好科学合理规划，规划要全面，并具有导向性、前瞻性和可操作性；选址要慎重，应根据地理位置、产业结构等因素综合考虑确定；规划要适度，吸引相关产业落地，使城镇形成人流、物流、信息流。其次是着力培育支柱产业，制定有利于一二三产业集聚融合发展的扶持政策，尤其是注重把小城镇发展和农村产业结构调整等结合起来。第三要创新完善土地利用及管理方式，明确所有权，稳定承包权，搞活经营权，不断创新和完善农村土地流转机制，探索突破制约小城镇发展的土地、资金等瓶颈性问题。
（本报记者 靳 博 丁雅诵）
请详见：《2017全国两会-深入推进农业供给侧改革》专题
