水价改革：节水灌溉空间巨大 农业水价综合改革推进
在绿色生产主题下，节水灌溉有望成为发力点之一。中央一号文件要求，把农业节水作为方向性、战略性大事来抓，加快完善国家支持农业节水政策体系。全面推进农业水价综合改革，加快建立合理水价形成机制和节水激励机制。此外，加快水权水市场建设，推进水资源使用权确权和进场交易。
“目前全国大部分农田还是采用传统的大水漫灌，如果改成喷灌，用水量将减少至前者十分之一。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田对记者说，现阶段推行喷灌还存在几大问题，一是水的市场还没形成，现在农村农田灌溉都是来自江河、地下水等免费的用水，如何收费没解决；二是农田灌溉设备贵、投入成本高，传统农民缺乏积极性去做，需要政府出台政策和资金支持去推进。
地方农业水价综合改革正在快速推进。近日，四川省印发《推进农业水价综合改革实施方案》及《四川省“十三五”水利发展规划》。首次要求实现水资源消耗总量和强度“双控”，并提出用10年左右时间，分步骤、分区域推进农业水价综合改革。探索建立农业用水水权回购转让机制。
中信证券最新研报称，今年中央一号文件对农业PPP给予极大的政策引导和支持，而节水灌溉是农业领域最适宜推进PPP合作的方向。在政策鼓励的8亿亩高标准农田建设中，节水灌溉作为最重要的组成部分，也将受益于这一政策的推进。
土地改革：土地流转推进规模经营 盘活农村建设用地
土地问题是近几年中央一号文件的热词，今年也不例外。今年中央一号文件提出，深化农村集体产权制度改革。探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。
“这个规定非常重要，在宅基地的盘活利用上，有了一些新的考虑和推进措施。”中央农村工作领导小组副组长唐仁健6日在国新办发布会上说，在控制农村建设用地总量，不占用永久基本农田的前提下，盘活农村存量的建设用地，主要是针对新产业新业态的发展。
此外，在积极发展适度规模经营方面，中央一号文件提出，大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。
方正证券首席经济学家任泽平在最新报告中表示，土地流转是适度规模经营的重要途径，而适度规模经营则是农业机械化、推进农田水利基建、发展绿色生态农业、实现农业现代化的基础，有利于促进节本增效。
而根据《全国农业现代化规划（2016-2020）》，到2020年，多种形式土地适度规模经营占比提高至40%，较2015年上升10个百分点。
“总体来看，土地改革思路已确定：农村土地主要有三块，一是承包地，当前要通过土地流转实现适度规模经营；二是集体建设用地，将来经营性建设用地要逐步入市，目前在试点扩围中；三是宅基地，今年或将制定宅基地统一标准。”刘志仁说。
