“十三五”时期,是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段,是深化改革开放,加快转变农业发展方式,推进农业供给侧结构性改革的攻坚时期。
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近日,省政府特编制了《江西省“十三五”农业现代化规划》。要求各地、各级农业部门牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,围绕“稳粮、优供、增效”目标,以提高质量效益和竞争力为中心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以多种形式适度规模经营为引领,着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,进一步巩固粮食主产区地位,大力实施绿色生态农业十大行动,确保良好的农业生态环境和农产品质量安全,努力把我省打造为全国绿色食品产业基地,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的江西现代农业强省之路,在全国率先实现农业绿色崛起,为同步全面建成小康社会奠定坚实基础。记者采访了相关部门领导和专家,对规划的新理念、新举措进行解读。
稳粮增效,提升产能,巩固粮食主产区地位
《规划》的发展目标是:到2020年,全省农业现代化取得明显进展。粮食生产能力进一步巩固和提升,其他主要农产品供给得到有效保障,产业结构更加合理,物质技术装备条件显著改善,农业现代科技创新能力明显增强,现代农业产业体系基本构建,农业资源利用和生态环境保护水平不断提高,农业生产经营方式不断优化,信息化水平显著提高,现代农产品市场体系初步确立,农民生活达到全面小康水平,美丽宜居乡村建设迈上新台阶。
省农业厅党委书记陈日武指出:“要实现《规划》提出的发展目标,首先是要坚定不移地稳定发展粮食生产,调整农业产业结构,强化现代农业示范引领平台建设,全面牢固现代农业转型升级基础和支撑。”《规划》明确要求,各地将优先在永久基本农田上划定和建设粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优先将水土资源匹配较好、相对集中连片的稻田划定为粮食生产功能区,对主要农产品划定生产保护区,加大建设力度,实行重点保护。
加强高标准农田建设,是实现稳粮增效、提升产能、调整结构的重要基础。据了解,我省将大力整合发改、财政、农业、国土、水利等涉农部门农田水利基础设施建设资金,引导和支持新型经营主体、工商资本和银行资本加大高标准农田投入,形成高标准农田建设的合力,打造粮食稳产高产区,稳步提高粮食综合生产能力。
强化现代农业示范引领,加快国家现代农业示范区建设
有关专家表示,推进国家现代农业示范区建设,是以提高质量效益和竞争力为中心,以推进农业供给侧结构性改革为主线的重中之重。《规划》要求,到2020年,我省国家现代农业示范区基本实现农业现代化,率先实现基础设施完备化、技术应用集成化、生产经营集约化、生产方式绿色化、支持保护系统化。
围绕实现这一目标,我省将以加快转变农业发展方式为主线,强化改革创新、科技驱动、资源整合和政策支持,构建粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体的生产体系,形成发展先进、创新活跃、可复制可推广的典型样板,示范引领全省现代农业强省建设。同时,我省将大力实施“百县百园”建设工程,培育一批省级核心示范园,积极引导新型农业经营主体加速向园区集中、先进农业生产要素加速向园区集聚,把省级核心示范园打造成“第六产业”示范样板,率先实现农业现代化。
推动产业融合发展,大力实施“强龙、增值、固基、惠农”工程
《规划》要求,各地要大力推进农村一二三产业融合发展,到2020年,创建农村产业融合示范县10个(国家级3个),特色小镇50个,示范村500个。
我省将加快发展农产品加工。大力实施“强龙、增值、固基、惠农”工程,增强农业产业化龙头企业实力,壮大产业集群规模。开展强龙集群提升行动,培育一批行业领军龙头企业挂牌上市,引导龙头企业向优势产区集中,加快形成以大型企业为龙头,中小龙头企业为骨干,加工型企业为主体,流通、科技、服务型龙头企业为辅,竞相发展、充满活力的龙头企业集群。鼓励龙头企业对接现代农业示范园区及生产基地,支持农产品加工龙头企业品牌建设、仓储和冷链物流体系建设、原料基地建设,打造一批高起点、高标准的农产品加工产业园区。
根据 《规划》的要求,我省拓展农业多种功能。创建一批全省休闲农业示范县,完善休闲旅游重点村基础设施等条件,加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业示范点、美丽休闲乡村、休闲农业园区。同时,各地将遴选一批乡村旅游精品路线,打造都市休闲观光农业圈,环湖、环山休闲农业区,沿高速公路、铁路风光带和沿江农耕文化带,形成“一圈二区三带”休闲观光农业发展格局。