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“粮丰县穷”怪圈该咋破?
2017-01-23   来源:经济日报   

  近年来,我国粮食生产逐步向粮食主产区特别是粮食生产大县集中。但产粮大县多是财政穷县,如何破解“高产穷县”困局?如何既保证粮食产量又发展县域经济?

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  近年来,我国粮食生产逐步向粮食主产区特别是粮食生产大县集中。我国有800个产粮大县,其中超10亿斤的产粮大县有400多个、产量占全国的54%。但产粮大县多是财政穷县,在800个产粮大县中,国家级贫困县达105个,“高产穷县”让产粮大县陷入经济发展困局。如何摘掉产粮大县的“穷帽子”,实现可持续发展?本报记者深入一些产粮大县进行了采访。

  优化农业结构 做强粮食生产

  深冬时节,记者走进素以“北国大粮仓”著称的黑龙江绥化市。在绥化市,家家户户院里堆满了粮食、粮库装满了粮食、加工企业昼夜不停地加工粮食。然而,丰富的粮食资源并没有带来绥化市经济的快速发展。绥化市下辖10个县市区中,海伦市、兰西县、青冈县、明水县仍然是国家级贫困县。

  为何产粮与经济发展成了一道两难的选择题?专家认为,产粮大县的特色和优势就是粮食生产,发展县域经济,一定要把这个优势发挥好、利用好,把粮食生产做大做强。然而,近年来粮食种植效益下滑,给产粮大县造成巨大冲击,农民收入锐减。产粮大县该怎么办?

  记者在各地采访中了解到,当前产粮大县都在抓紧调整优化农业结构,推动农业生产由“种得好向卖得好,卖得好倒逼种得更好”转型。广袤的东北地区是我国粮食核心主产区,缩减玉米种植面积成为一些产粮大县调整优化农业结构的重点。宾县是黑龙江省县域经济发展“十强县”,也是全国粮食生产大县。该县2016年减少玉米种植面积14.33万亩,增加经济作物面积10万亩。

  专家认为,不管农业结构怎么调,粮食生产仍然是产粮大县全部工作的重中之重。未来产粮大县还要紧扣耕地、科技、政策、农民这些关键点做好粮食生产。在推进工业化和城镇化的同时,严防死守耕地红线,确保“有地可种”;要紧紧依靠科技挖掘粮食增产潜力,着力抓好新品种、新技术、新机具的推广应用;要用好国家对产粮(油)大县的奖励资金,主要用于支持发展粮食生产;要加快培育新型农业经营主体,构建起以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系;要把粮食生产真正作为“一把手”工程,整合各方力量和资源,形成部门联动、上下配合、合力推进粮食生产的工作格局。

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标签:农机

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