“优粮好卖、普粮卖不动，中央粮销得慢、地方粮销得快，新粮好销，旧粮难卖……”这是《经济参考报》记者近期从武汉、哈尔滨、长沙三大粮食交易中心调研了解到的我国粮食去库存过程中的难题，背后折射出我国政策性库存结构性矛盾加剧、农业结构调整不平衡的深层次问题。
一些基层干部和专家建议，我国粮食高库存的问题症结在政策的顶层设计上，关键出路是在供给侧改革上，要破解历史高库存问题首先要有序推进价格，同时放活金融政策，顶层设计上做好粮油收购的金融配套改革。
这里的交易厅很冷清
在哈尔滨国家粮食交易中心，《经济参考报》记者了解到，政策性粮食的交易率非常低，截至目前，全省拍卖粮食680多万吨。该中心负责人郝大军介绍，2012年以来，我们成交总量是2500万吨，平均每年是600万吨左右，今年已经超过了年平均量。
在水稻主产区湖南，尽管当地也采取了产销对接等多种途径加快去库存，但是难度仍然非常大。长沙国家粮油交易中心副主任廖新伟介绍，今年以来截至目前，整个交易中心成交的稻谷只有区区1.5万吨。“如果考虑到这两年总共收了几百万吨稻谷，这点成交量几乎可以忽略不计。”
廖新伟说，现在的交易厅几乎是“常年不开门”，最近两年最火爆的一次是去年1月6日到8日，成交了20多万吨，那是因为当时政策规定买每吨稻谷按比例搭配进口配额0.84吨。商家为了进口配额来拍粮，但是今年这个政策取消了，所以如此冷清低迷。
位于武汉闹市区的武汉国家粮油交易中心，记者近期调研看到，柜台只有工作人员，而交易大厅空空荡荡。据工作人员介绍，现在交易中心实行网上交易，整个拍卖过程包括缴纳保证金都可以在网上操作，所以交易中心一般难得见到拍粮的客户。在年初加快去库存工作的部署下，今年湖北粮食去库存工作好于去年。
来自武汉国家粮食交易中心的最新数据显示，10月份，武汉国家粮食交易中心成交各类粮油11.96万吨，其中国储成交10.54万吨；地方储备成交1.42万吨。截至目前，今年成交各类粮油超过240万吨，已经超过2015年全年的成交量。该中心副主任刘立光介绍，今年省里通过多种措施加快去库存进度，“今年去库存效果不错，但整体情况仍不容乐观，中晚稻的去库存压力最大。”
从全国情况来看，今年以来政策性粮食去库存弱于上年，成交率微乎其微。来自中华粮网的统计数据显示，2016年6月至9月中旬，国家临储小麦累计投放数量3756.9875万吨，实际成交数量10.8492万吨，平均成交率仅为0.29％；相比之下，上年同期平均成交率1.61％。
业内人士表示，去库存总体不乐观主要有三大因素：一是今年在整体去库存的大背景下，稻谷市场供应增加，市场需求动力不足，加上国储早籼稻起拍价一直未调整，使拍卖市场早籼稻价格始终高于市场流通早籼稻价格，市场主要需求端转向采购新粮。二是东南亚廉价大米价格仍低于国内米价，对早籼米市场冲击较大。三是今年大米进口配额发放较去年提前，短期内大米进口量减少无望。
