南宁海关查验走私大米。蔡岩红摄
换装混合掺兑 销售链条辐射多地市场
走私大米闯关进境,销往了哪里?是不是走私大米便宜,老百姓就得到“实惠”?
办案人:你们收货后对大米进行了什么加工?
嫌疑人:进行抛光、色选后,根据国内客户需要进行掺兑、包装,并打上国内品牌的商标。
办案人:为什么要进行掺兑?
嫌疑人:因为走私过来的大米虽然便宜,但吃起来口感不好,有的国内客户要我们掺兑,他们可按国产米的价格进行销售。
上述问答是武汉海关查获大米走私案的一段讯问笔录。
武汉海关缉私局副局长彭正德回忆说,我们查发的大米案,源于2015年海关总署缉私局提供的一条铁路货运数据信息,即广西、云南边境地区运往湖北的大米异常增加。广西、云南边境地区并非粮食主产区,为何有大批粮食运到产粮区湖北?其中必有蹊跷! 为此,武汉海关缉私局通过梳理铁路运输数据、货物流向、收货公司等信息,很快锁定18个重点嫌疑目标,并先后通过 “GW615”、“GW10.18”二次专项行动,一举打掉6个大米走私团伙,涉案团伙走私大米近2.87万吨,案值约1.68亿元,从而揭开了走私大米销售的手法及路径。
据了解,上述走私团伙利用大米加工厂为掩护,通过与云南边境地区的收货、运输走私大米团伙相勾结,采取非设关地绕关走私方式将大米走私进境后,通过铁路运到湖北进行加工,重新换袋包装,有的在当地销售,有的销往了重庆、南京、成都、河南等地。
“不法分子将走私大米与本地大米混合出售,摊薄了成本。出售1吨走私大米,不法商家就可获利300-500元。”武汉海关缉私局侦查处副处长吴胜强告诉记者。
据了解,更有甚者,一些不法商贩还将越南大米与高档大米,如东北、泰国大米混装一起出售,售价则以东北、泰国大米8元/斤出售,欺骗消费者,赚取高额非法暴利。
地理环境便利 内外差价诱使铤而走险
剖析近年来海关查获的大米走私案发现,走私货源大多来自我国广西、云南周边境外地区,那么原因何在?
“云南比邻越南、老挝、缅甸,有4061公里的边境线,几乎没有什么天然屏障,且布满通道、便道,人来人往,货来货往十分便利。”昆明海关缉私局局长詹励说,此外,广西、云南相毗临的国家都是农业国,土地较多,生产稻米一年三熟,产量较高,价格也比国内便宜。同时,出于对我国粮食安全的考虑,以及保护农民种粮积极性,国家还以补贴的形式收购国内农民自产粮,并对大米等农产品进出口实施配额管理,客观上形成了国内大米价格高于境外。
受大米国内外差价诱惑,走私分子、投机商人逐利而来,不惜铤而走险。
“这里曾是大米走私最疯狂的地段。”在云南红河哈尼族彝族自治州河口县南溪河岸边山腰片区,红河州政府打私办专职副主任吴晓勇指着对岸说。这里与越南仅一河之隔,河宽不过七八十米,用小船搭上几块木板便能过河。走私最严重时,这段河面上曾有近千条小船在两岸穿行运送走私大米。去年9月1日,当地展开缉私行动,一天就查扣走私粮食2400吨。为堵住这个运输通道,当地打私部门制做了一个七八十公分高,近百米长的钢筋水泥隔离墩,将走私运输通道封堵。不曾想,走私分子又在附近另辟蹊径,将周边居民买通,在该居民家院中打开了一个运输通道,继续走私。
记者在当地看到,无论通往中越边境的乡间小路,还是在高速公路边,设置了不少为拦截走私运输车辆的水泥隔离墩,有的相距不到百米,有的最长近二公里。走私分子与当地打私部门每天都在上演着“猫鼠大战”。打私部门在东边封堵,走私分子就在西边另开通道,有的走私分子乘夜间将水泥隔离墩吊走,有的将水泥隔离墩搬走将木头涂上水泥颜色再放到原处以掩人耳目。在蒙河高速公路一段24公里范围内,云南省公路投资公司红河管理处今年重复修复和封堵私开高速道口就达309个(次)。