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关注国产大豆振兴 提单产 破重围
2016-10-19   来源:经济日报   

  齐心协力促创新

  国产大豆产业要实现振兴,必须走创新发展之路。

  过去十几年,国产大豆经历了各种起起落落,积累了太多的问题和矛盾。刘忠堂说,现在国产大豆的种植、加工、贸易、市场均出现了严峻的挑战,存在“八难一散”。所谓“八难”,就是在种植上存在“种豆难、卖豆难”,农民种豆没有方向,销路不确定,比较效益低;在加工上存在“买豆难、加工难”,原料难满足,价格无标准,质量难规范;在合作上存在“包容难、诚信难”,同床异梦,没有长久打算;在信息上存在“掌握难、对接难”,市场不掌握,科技不清楚,没有对接点。“一散”,就是一家一户种植,一家一户收购;一企一业加工,一个渠道销售;各自为战,一盘散沙。

  唐启军认为,要解决国产大豆产业十几年来累积下来的各种矛盾和问题,不是一天两天能够解决的,需要用足够的耐心、耐力去解决,需要政府、行业协会、企业、农民形成合力,共同推动国产大豆产业的发展。

  专家提议,要提供更多优惠政策扶持大豆产业发展。建立国家非转基因大豆保护区,防止基因漂移破坏国产大豆的原料优势;大力推动种植结构调整,增加非转基因大豆种植面积;各级政府要为国产大豆加工企业搭建平台,帮助企业发展“企业+合作社+农民”的产销一体化的现代农业经营模式,推广订单农业,这样有利于保护农民和企业的利益。

  要完善大豆补贴政策。大豆补贴政策对产业振兴起着至关重要的作用。从黑龙江大豆目标价格补贴资金标准看,2015年大豆补贴标准较往年翻了一番,大幅弥补了大豆价格下跌对农户的冲击。很多专家认为,现在大豆目标价格补贴资金发放时间滞后,不利于农民做种植安排,应该把每年补贴资金发放时间提前到次年春耕之前。

  要继续完善农产品期货市场和农业保险政策,培养农民的期货意识和保险意识。大豆种植潜在的自然风险和市场风险带来的收益不确定性,对农民影响很大。随着农民风险管控意识的逐渐增强,利用期货市场和农业保险规避自然风险和市场风险将成为农民保护种植收益的重要选择。大型大豆加工企业要通过期货市场规避市场风险带动大豆产业链发展,促进农民增收、提高农民种豆积极性。

  要提高大豆进口标准,有效控制大豆进口节奏和时限。刘登高认为,目前国产大豆产业的问题主要是在国际贸易条件下的产业安全问题。政府有关部门应该实施贸易救济措施来保护国产大豆产业,运用WTO赋予进口国的“两反一补”权利对国产大豆产业进行保护。


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标签:农机 重围 单产 振兴 国产大豆 关注

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