预计今年上半年猪肉价格仍将保持高位运行,但不会出现暴涨,四季度随着市场供给增加,价格会趋稳。下一步我们将进一步调整优化生猪区域布局,推进规模化、标准化养殖,促进生猪养殖绿色发展,保障有效供给,稳定市场价格,既让老百姓吃得起,又让养殖户有钱赚,这才可持续。我们很多的物价特别是食品,这头涨价了,城里人就有意见,那头一降价,农民有呼声,所以政府得两头顾,但是农民说你们在城里,离城里近,所以你们光听见城里人的叫声,听不见我们的哭声。
三是提升牛奶。“奶瓶子”是大家关心的问题,一杯牛奶强壮一个民族。2000年的时候,我国人均乳品占有量不足8公斤,现在提高到近30公斤。市场上乳制品种类齐全、供应充足。现在的问题是,因为奶业以前出现过一些问题,最典型的是三聚氰氨事件,八年过去了,但是市场对国产奶粉还缺乏信心。其实这些年我们国内的奶业也是痛定思痛,牛奶品质在不断提升,现在我们90%以上的牛奶都是机械化挤奶,除了青藏高原、内蒙古高原,还有一些游牧民族自己挤牛奶打点奶酪,做点茶以外,基本上商品化的牛奶没有人工挤的,现在看不见挤奶姑娘了。只有机械化挤奶,才可以封闭运行,能防止非法添加,才能够冷链运输,保鲜,这个问题基本上解决了。
目前各项营养和卫生指标,均符合优质奶源的标准。今后我们要加强奶源基地建设,选育优良品种,种好草、养好牛、产好奶,提质量、保安全、打品牌,恢复国人对国产乳业的信心。
此外,推进农业结构调整,还要加快发展农产品加工业和休闲农业,促进一二三产业融合发展。近年来,农产品加工业、休闲农业等农村二三产业不断壮大,农业产业化经营蓬勃发展,成为农业发展、农民增收新的增长点。“十三五”,我们将加快推进农产品加工业和休闲农业提档升级,使城里人到农村去吃农家饭、住农家院、赏花摘果、体验农耕文化成为一种时尚,让产区变景区、产品变礼品、农房变客房,进一步拓宽农民增收渠道。一到周末去郊区行路难,越是风景好的地方越拥堵。我们拥堵一点,农民心里高兴,都来吃农家饭。
第三,推进生产标准化和监管信息化,提升农产品质量安全水平。现在随着人民生活水平提高,社会大众对农产品质量安全的关注度越来越高,对质量安全的容忍度越来越低。确实我们还在农产品质量安全,包括食品安全上存在一些问题,这些问题引起了高度关注,但是也有一些是不实的传言,比如说吃香蕉致癌,草莓是被催熟的,这也是关于农产品质量不实的传言。而且比较头疼的是,农民的草莓下来的时候传这个,农民香蕉下来的时候传这个,确有问题咱们解决,但是不要跟农民过不去。春种秋收,说的浪漫一点,春华秋实,最后丰收了之后卖不出去,经常有人在网上号召,不要吃鸡,有的鸡确实有问题,但是号召不要吃鸡那就是不负责任。有的时候一个小小的谣言,就会给消费者带来不小的恐慌,影响市场信心,给生产者造成极大的损失。当然我说这个是现在存在的情况,我们必须要高度重视农产品质量安全问题,要把它摆在优先的位置。习总书记曾经讲过,保障人民群众能够吃上放心、安全的农产品,是对我们执政能力的重大考验。人民政府你有责任保障人民吃得安全,所以这个事我们农业部门责无旁贷。农产品进市场进工厂之前,质量安全是由农业部门负责的,所以我们一定要履职尽责。实事求是讲,目前我们国家农产品质量安全水平是在提升,不是稳步下滑,不是说越来越差。我们抽检几大类农产品,抽检的合格率都在96%以上,这个指数比我们从2001年开始进行抽检工作时候提高了30多个百分点。当时搞了一个全国无公害食品行动计划,不光农产品,包括食品,说没标准,那个时候没标准,现在我们标准很多,天天制定标准,一年制定几千项,那个时候没标准。怎么就安全?怎么叫无公害?讨论半天,最后有的同志提出来,形象地说,就是“吃了不倒”,现在我们的标准和那不一样了,应该说我们的标准制定、检测手段,都不能同日而语了,在我们这样一个十几亿人口的发展中国家,在这么短的时间内取得这样的成就,也是不容易。但是我们也必须看到,我们农产品的消费量,食品的消费量是一个天文数字,一个很小的比例就是一个很大的数,所以我们必须高度重视。而且我们要看到,我们农产品以及食品安全领域里面存在不少隐患,有两大隐患是发达国家没有的,一个是我们经营主体小而分散,组织化程度低。种菜,他都大企业,我们有多少农民种菜,家家户户种菜;我们有6000多万养猪主体,我们农业化社会企业都有几千家,销售单位60多万家,我们千军万户搞生产,千军万马搞流通,所以我们监管难度比他大多了。
第二个,我们的民族消费方式也和他不一样,我们的饮食习惯是什么,我们是风味小吃,喜欢吃鲜活,生猛海鲜,现宰现吃,活鸡、活猪、活鱼长途贩运。西方人看来,这个鸡能运2000公里,猪也跨好几个省,不可思议,他是就地屠宰,检疫,冷链运输。我们不行,我们得吃活鸡。这个消费方式也增加了潜在的风险。但是我想我们过去很多问题发现不了,以前很多没有标准,我们现在的标准越来越多、越来越严,以前的设备相对落后,现在我们的设备越来越好,检测项目越来越多,所以很多以前发现不了的问题,我们都可以发现,给我们加强了农产品以及食品的安全检测提供支撑。尽管一些问题是局部发生的,总体可控,但是我们也要看到,我们很小的比例就是很大的绝对数,搞不好就可能酿成区域性、系统性风险,尽管任务艰巨,我们必须全力以赴。虽然不能做零发生,但是我们要坚持零容忍,即使有1%的问题,我们也要付出100%的努力,千方百计确保老百姓“舌尖上的安全”。食品安全问题产出来,管出来,两手抓两手硬。产出来就是加快转变农业发展方式,推进标准化生产,实现生产源头可控制。现在在家庭农场、合作社、合作企业推广标准化生产。管出来,主要是依法严管、全程监管,要搭建监管信息平台,建立追溯体系。这块肉,这个菜从哪来的,从哪生产的,要实现全流程的决策,这是要解决的第三项问题,第三项任务。