多重因素导致粮价下跌
“咱省口粮的需求没变，但粮食加工负荷量只有60%，也就是说这块的需求下降了40%。”省农业专家顾问团农经分团副团长刘同理告诉记者。
玉米加工最大的出处是饲料。记者从省畜牧兽医局获悉，受经济形势影响，目前虽然猪肉价格高但养猪存栏量少，养鸡业赔钱经营，畜禽食品消耗量大大减少，价格下降，饲料需求量仅为2014年的60%左右，肉鸡及猪饲料价格均较去年下降了200-300元/吨，玉米淀粉价格比去年同期下降了600元/吨。
记者了解到，我国粮食产量已连续十二年增长，粮食库存在不断增长，受经济全球化影响，2010年后进口粮食数量也在不断增长。金融危机后，全球出现了大宗产品需求的疲软，国家市场粮价与2011年相比，三大主粮价格下跌40%—50%。而我国为了调动农民积极性，
不断提高临时收储价格和最低收购价，即便今年玉米临时收储价首降0.12元，仍高于国际市场。
山东鲁莘饲料有限公司相关负责人表示，在饲料加工的原料配比中，玉米原料只占了30%，而且是以储备库存粮或2-3年的陈粮为主，其余70%均为进口替代品原料。这是因为玉米替代品的价格比玉米的价格低，进口大麦和进口酒糟的到厂价格只有1700元/吨和1600元/吨，而同期国内玉米的市场价为1900元/吨，导致了各企业对替代品的消耗占了很大比重。
“国有库存仓容能力不足，有外省某个地方出现了交人情费卖粮的现象。”刘同理说，也不排除期货市场做空粮食的因素，他观察到从六七月份开始有这样的苗头。
保护农民利益当务之急能做什么
玉米卖不出，不光有经济上的负担，就连存粮的地方都难腾出。李楼村的李洪木就是因为没有闲置的地方放置玉米，忍痛直接以每亩地700元的价钱卖的玉米槌。
谈起自己种的200亩玉米，李洪木欲哭无泪。受了沉重打击的李洪木，都有了要退地的念头，“看看今年这形势，我想起以后的路就觉得特别害怕，我宁可赔偿违约金，也打算退地，不再流转了。”如今，像李洪木一样的种粮大户都感觉特别失望，现在，他认识的种粮大户中就有六七成的打算退地了。
省农业厅调研发现，在劳力和技术条件允许的情况下，山东省部分农户作出了适当的种植调整。当前，山东省人均占有粮食930多斤，人均占有小麦450斤以上，还有大量农作物秸秆。所以，山东省今年支持“粮改饲”的结构调整。省财政已同意整合粮食生产奖励资金4000万元，用于2015年山东省粮改饲试点资金。
临邑县兴隆镇中兴农机合作社承包2700亩玉米，负责人范忠星说，其中2000亩做秸秆饲料青贮，每亩产量7000斤，0.15元每斤，算下来纯收入300元/亩，受玉米价格影响较小。
国家对大豆、棉花进行了目标价格试点改革，把价格和补贴分离，形成贴近市场的机制，同时注意保护农民合理利益，也有不少声音呼吁能在主粮上尽快实施这项改革。对此，刘同理认为，价补分离需要巨额的财政投入，还需要较长的时间，盲目实施只能损害农民利益。
保护农民利益，当务之急应怎么办？他建议，政府应在扩大仓容能力上下功夫，可以考虑将现有的高库存部分转化为生物质燃料，现在生物质燃料企业有加工能力。
另一方面，山东省有小粮仓推广项目，按照“政府引导、农户自愿、共同出资”的原则，每户农民只需负担100元即可获得一个造价为400元、使用寿命15年以上的彩钢板组合式小粮仓，每年推广15万个左右，“可以扩大推广范围，藏粮于民，农民可以等价格上去了再卖粮”。
